Centra integracji społecznej nie będą likwidowane

Centrum Integracji Społecznej (CIS) jest to podmiot tzw. ekonomii społecznej, którego zadaniem jest przywracanie do życia zawodowego i społecznego osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, m.in. niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych i korzystających z pomocy społecznej. Obecnie centra mogą być prowadzone przez organizacje pozarządowe lub gminy w formie gospodarstwa pomocniczego. Jednak ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zlikwidowała formę gospodarstw pomocniczych. Przestaną one istnieć od stycznia 2011 roku. Właśnie jako gospodarstwa pomocnicze działały prowadzone przez gminy CIS.

Ustawa z 24 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw, która m.in. zmienia ustawę z 27 sierpnia 2009 r.: o finansach publicznych oraz ustawę - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, określa, że CIS może być tworzony w formie jednostki budżetowej lub samorządowego zakładu budżetowego. Gmina będzie więc miała czas do 31 grudnia na przekształcenie centrum w jedną z tych form lub przekazanie go organizacji pozarządowej. Podmiot przekształcony lub przejmujący prowadzenie CIS wejdzie też w prawa i obowiązki dotychczasowego CIS. Jest to ważne, np. w przypadku realizowania przez centra projektów z wykorzystaniem środków unijnych, wymagających ciągłości trwania podmiotu, któremu przyznano dotację. Ponadto prawo do tworzenia CIS będą miały też powiaty i województwa.

Ustawa doprecyzowuje, że jeżeli CIS prowadzi działalność handlową, usługową lub wytwórczą, to nie jest to działalność w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej i może być prowadzona jako statutowa działalność odpłatna pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

Jako gospodarstwa pomocnicze funkcjonują też obecnie prowadzone przez samorządy zakłady aktywizacji zawodowej (ZAZ). Pełnią one podobną funkcję, jak centra. Również im groziła likwidacja od stycznia 2011 r. Nowe przepisy umożliwiają gminom i powiatom przekształcanie ZAZ w samorządowy zakład budżetowy lub przekazanie jego prowadzenia organizacji pozarządowej, której statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych.

Michalina Topolewska

Ustawa z 24 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw. Uchwalona przez Sejm czeka na rozpatrzenie Senatu. Ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.