Samorządy dopłacą do zasiłków stałych

Wojewodowie wysyłają do gmin pisma, w których informują o nowych zasadach finansowania z budżetu państwa dotacji na zasiłki stałe oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. Gminy mają obecnie otrzymywać na ten cel 80 proc. dofinansowania zamiast 100-proc. dotacji.

Wszystko za sprawą stanowiska Ministerstwa Finansów dotyczącego przepisów ustawy o finansach publicznych. Resort pozwala na udzielanie jednostkom samorządu terytorialnego dotacji w wysokości nie wyższej niż 80 proc. kosztów realizacji zadania, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej.

Samorządy są zaskoczone, bo jeszcze w ubiegłym roku (choć ustawa o finansach publicznych już obowiązywała) otrzymywały pełną dotację do tego zadania. Podejrzewają więc, że nowa interpretacja przepisów jest spowodowana koniecznością szukania przez rząd oszczędności.

- Jeśli liczba osób otrzymujących zasiłek stały utrzyma się na podobnym poziomie jak w 2010 roku, gminy będą musiały ze swoich budżetów dołożyć do ich wypłaty około 130 mln zł - mówi Izabela Synoradzka, przewodnicząca Stowarzyszenia Samorządowych Ośrodków Pomocy Społecznej "Forum", które złożyło w tej sprawie protest do Jacka Rostowskiego, ministra finansów.

Gminy nie mają wyjścia i muszą znaleźć pieniądze na pokrycie różnicy między dotacją z budżetu a pełną kwotą zasiłku, bo zasiłek stały jest świadczeniem obowiązkowym. Musi być przyznany każdej osobie, która spełnia warunki do jego otrzymania, np. ma dochód niższy od kryterium dochodowego wynoszącego 351 zł miesięcznie w przeliczeniu na członka rodziny.

Wykonanie tego zadania jest trudne, ponieważ samorządy uchwaliły swoje budżety już dawno i większość z nich nie dysponuje żadnymi wolnymi środkami. Jeżeli gminy nie znajdą pieniędzy, to ośrodki pomocy społecznej prawdopodobnie będą przyznawać mniej świadczeń, które nie są obowiązkowe, np. zasiłków specjalnych celowych lub takich, które mają charakter uznaniowy.

@RY1@i02/2011/107/i02.2011.107.183.001a.001.jpg@RY2@

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl