Ocena zasobów pomocy społecznej

Gmina, powiat i samorząd województwa są zobowiązane do dokonania, w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej, oceny zasobów pomocy społecznej. Zasoby te obejmują w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania związane z realizacją ustawy o pomocy społecznej. Ponadto ocena powinna objąć też osoby i rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej oraz zdiagnozowanie ich problemów. Do takiego działania obliguje samorządy znowelizowana właśnie ustawa o pomocy społecznej.

Tak skonstruowaną ocenę zasobów wójt, burmistrz, prezydent miasta oraz starosta musi przedstawić co roku do 30 kwietnia radzie gminy lub radzie powiatu, natomiast do 30 czerwca gminne i powiatowe oceny muszą być przekazane sejmikowi województwa.

Z kolei marszałek województwa na podstawie ocen przedstawionych przez gminy i powiaty sporządza własną ocenę dotyczącą całego województwa i do 31 lipca przekazuje wojewodzie. Ocena na szczeblu gminy i powiatu wraz z rekomendacjami będzie stanowiła podstawę do planowania budżetu na pomoc społeczną na następny rok.

Dodatkowo gmina i powiat muszą opracować strategię rozwiązywania problemów społecznych, a samorząd województwa strategię w zakresie polityki społecznej. Strategia ma obejmować m.in. diagnozę sytuacji społecznej, prognozę zmian czy określenie kierunków niezbędnych działań.

Obowiązek tworzenia oceny zasobów i strategii ma zastąpić dotychczasowy bilans potrzeb, który służył do tej pory planowaniu budżetu na realizację zadań zleconych. Jednak w związku z tym, że w ciągu ostatnich lat wiele zadań realizowanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej stało się zadaniami własnymi poszczególnych jednostek samorządu, sporządzanie bilansu jest nieprzydatne.

Uchwalona przez Sejm nowelizacja czeka na rozpatrzenie przez Senat.

Nowe obowiązki dla samorządów, które wprowadza nowelizacja ustawy, zaczną obowiązywać po 14 dniach od publikacji w Dzienniku Ustaw.

michalina.topolewska@infor.pl

Art. 1 pkt 2 - 5 ustawy z 4 lutego 2011 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.