Nowe zadania dla pomocy społecznej znów bez pieniędzy

Ośrodki pomocy społecznej mają być odpowiedzialne za udzielanie i rozliczanie świadczeń osobom niesamodzielnym. Nie wiadomo jednak, czy na obsługę nowych obowiązków otrzymają dodatkowe środki.

Zgodnie z przedstawionym właśnie przez Mieczysława Augustyna, senatora PO, projektem ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym to właśnie ośrodki pomocy społecznej (OPS) będą realizować większość nowych zadań. To do nich będzie bowiem zgłaszać się z wnioskiem o przyznanie odpowiednich świadczeń osoba, która uzyska wskazanie zaliczające ją do określonego stopnia niesamodzielności.

OPS będzie więc wszczynał postępowanie, w którym na podstawie zebranej dokumentacji, w tym m.in. przeprowadzonego przez pracownika socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego, wyda decyzję określającą zakres oraz rodzaj przyznanych świadczeń. To ta gminna jednostka ma też przekazywać czeki opiekuńcze, z których pomoc ma być finansowana, a następnie realizować je osobie lub podmiotowi, którzy zajmują się niesamodzielnym. Będzie miała na to 14 dni, w trakcie których dokona weryfikacji zgodności zakresu usług z wydaną wcześniej decyzją.

Ponadto OPS miałyby prowadzić rejestry asystentów osób niesamodzielnych oraz pełnić funkcje kontrolno-nadzorcze.

- Rzeczywiście wydaje się, że OPS są najbardziej odpowiednią instytucją, której mogłyby zostać powierzone nowe zadania - wskazuje Danuta Bojarska, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stargardzie Szczecińskim.

Dodaje jednak, że biorąc pod uwagę tak szeroki zakres obowiązków, wymagałoby to wyodrębnienia komórki organizacyjnej, która tylko za to zadanie by odpowiadała. Będzie to niezbędne w szczególności w dużych miastach, gdzie liczba składanych wniosków może być znaczna.

Zdzisław Markiewicz, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu, zwraca uwagę, że budżety OPS są już napięte, a pracownicy obciążeni wieloma zadaniami. Tylko w ostatnich latach pomocy społecznej rozszerzono obowiązki związane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie oraz wprowadzono ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy społecznej. Wiele ośrodków zajmuje się też stypendiami szkolnymi. Gminy musiałyby więc zatrudnić do realizacji ustawy nowych pracowników.

- Bez dodatkowych pieniędzy, przeznaczonych na obsługę nowych przepisów, nie będzie to możliwe - podkreśla Zdzisław Markiewicz.

Tymczasem z uzasadnienia ustawy wynika, że opieka nad osobami niesamodzielnymi ma być zadaniem własnym samorządu.

Ważne

Koszty obsługi administracyjnej miałyby być jedynie dofinansowywane z pieniędzy zgromadzonych w Funduszu Zabezpieczenia Opiekuńczego

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl