Wojewodowie rozdzielą 350 mln zł na bezpłatne posiłki

Tak wynika z danych zebranych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej według stanu na koniec stycznia. Resort na bieżąco monitoruje działania gmin w związku z tym, że od tego roku rządowy program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" nie jest prowadzony na podstawie ustawy, ale uchwały Rady Ministrów i przepisów ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.).

Problem w tym, że aby samorząd mógł udzielać wsparcia w formie posiłku, świadczenia pieniężnego lub rzeczowego dla osób spełniających kryterium dochodowe w wysokości przewidzianej w rządowym programie, czyli 150 proc. tego obowiązującego w pomocy społecznej, musi podjąć w tej sprawie odpowiednie uchwały. Dopóki tego nie zrobi i nie podpisze umowy z wojewodą, musi sam pokrywać koszty posiłków. Natomiast jeżeli nie zdecyduje się na takie działanie, bezpłatna pomoc będzie trafiać tylko do osób osiągających dochody w wysokości 100 proc. progu dochodowego (542 zł dla osoby samotnej i 456 zł na członka rodziny).

Co więcej, ponieważ uchwała rządowa została opublikowana dopiero w drugiej połowie grudnia 2013 r., gminy miały mało czasu na dostosowanie się do jej wymogów. Ich wątpliwości budzą też wytyczne, które w tej sprawie dają resort pracy oraz urzędy wojewódzkie, np. co do przepisów ustawy o pomocy społecznej, na które samorządy powinny się powoływać, podejmując poszczególne uchwały.

- Artykuł 8 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wskazuje, że radni mogą podwyższyć kryterium dochodowe uprawniające do zasiłków celowych i okresowych. Przepis ten nie pozwala jednak zawężać go tylko do sytuacji, gdy zasiłek jest przyznawany na zakup posiłku - uważa Anna Prusak, dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrześni.

Dodaje też, że program dożywiania musi być realizowany na podstawie ustawy o pomocy społecznej, a działania opierające się na wskazówkach i wytycznych mogą być kwestionowane w trakcie ewentualnych kontroli.

Resort pracy podkreśla, że na bieżąco sprawdza, w jaki sposób gminy realizują program i udziela im wyjaśnień, tak aby nie dochodziło do przypadków, w których dzieci oraz osoby dorosłe są pozbawione pomocy. Informuje też, że w budżetach wojewodów jest już 350 mln zł, które zostaną uruchomione po podpisaniu wspomnianych umów. Natomiast pozostała kwota przewidziana w tym roku na realizację programu - 200 mln zł - zostanie uruchomiona w dwóch transzach w lipcu oraz we wrześniu.

3,9 mld zł przeznaczy do 2020 r. rząd na realizację programu dożywiania

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl