Rodzice ruszą po pieniądze do gmin

Od 2016 r. gminy będą realizować kolejne zadanie zlecone przez rząd. To one zajmą się przyznawaniem świadczenia rodzicielskiego. Tysiąc złotych miesięcznie wsparcia ma przysługiwać m.in. studentom, bezrobotnym i zatrudnionym na podstawie umów o dzieło, którzy nie mają prawa do zasiłku macierzyńskiego. Gminy mają jednak wiele wątpliwości.

30 zł dotacji

Projekt nowelizacji ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1456 ze zm.) przewiduje, że na obsługę nowego zadania gmina będzie otrzymywać 30 zł na wydanie każdej decyzji administracyjnej w sprawie świadczenia rodzicielskiego. Na inne formy wsparcia z tej ustawy, np. zasiłek na dziecko czy becikowe, tak jak dotąd będzie przysługiwać 3 proc. przekazanej z budżetu kwoty na ich wypłatę.

- Z tej propozycji wynika, że dotacja będzie przysługiwała na każdą decyzję, a więc dotyczącą nie tylko przyznania świadczenia rodzicielskiego, ale też jego odmowy oraz uchylenia. Będzie to więc korzystne rozwiązanie - uważa Bogumiła Podgórska, kierownik działu świadczeń rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach.

Z kolei zdaniem Natalii Siekierki, zastępcy kierownika działu świadczeń MOPS we Wrocławiu, ze względu na znaczną wysokość nowej formy wsparcia lepsze byłoby uzyskanie określonego procentu od ich wypłaty.

- Świadczenie będzie wypłacane przez cały rok, a 30 zł otrzymamy jednorazowo. Z pewnością nie pokryje to kosztów pracowniczych i całego procesu jego przyznawania, obejmujących np. opłaty pocztowe - potwierdza Barbara Śmiełowska, wicedyrektor OPS w Raciborzu.

Potrzebne kryterium

Gminy zwracają też uwagę, że projekt nie określa, w jaki sposób będą weryfikować, czy rodzic spełnia warunki do uzyskania nowego świadczenia. Ogranicza się do wskazania, że konieczne będzie złożenie wniosku.

- Prawdopodobnie wymagane będzie przedstawienie przez matkę zaświadczenia lub oświadczenia potwierdzającego, że nie pobiera w ZUS zasiłku macierzyńskiego. Możliwe, że potrzebny będzie też dokument z urzędu pracy lub uczelniw przypadku rodziców bezrobotnych lub studiujących - mówi Bogumiła Podgórska.

Damian Napierała, wicedyrektor Poznańskiego Centrum Świadczeń, zwraca uwagę że kwestia ta może zostać uregulowana w rozporządzeniu, określającym druki wniosków oraz dokumenty wymagane do ubiegania się o świadczenia rodzinne.

Wątpliwości gmin budzi też fakt, że nowa forma wsparcia nie będzie zależała od kryterium dochodowego. Jak pisaliśmy w DGP, jego wprowadzenia domagało się też Ministerstwo Finansów.

- To oznacza, że świadczenie rodzicielskie będzie mogła otrzymywać matka, której mąż osiąga wysokie dochody. To był zresztą jeden z głównych powodów, dla których w 2013 r. rząd wprowadził kryterium do becikowego, które początkowo otrzymywali wszyscy rodzice - wskazuje Eliza Dygas, kierownik działu świadczeń rodzinnych MOPS w Płocku.

Dodaje, że świadczenie rodzicielskie nie będzie też wliczane do dochodu przy ubieganiu się np. o zasiłek na dziecko i dodatki do niego. Jest do niego natomiast wliczany zasiłek macierzyński, dlatego w praktyce osoby korzystające z nowej formy wsparcia będą otrzymywać wyższą, skumulowaną pomoc. Świadczenie rodzicielskie - w przeciwieństwie do zasiłku macierzyńskiego - nie będzie też opodatkowane.

Świadczenia dla rodziców rolników

Nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych wprowadza też zmiany związane z uzyskiwaniem zasiłku macierzyńskiego przez rolników. Obecnie po urodzeniu dziecka przysługuje im jednorazowa pomoc w wysokości czterokrotności emerytury podstawowej. Od 1 stycznia 2016 r. będą otrzymywać zasiłek w wysokości świadczenia rodzicielskiego i przez taki sam czas uzależniony od liczby urodzonych dzieci (adoptowanych lub objętych opieką). Pomoc dla tej grupy opiekunów dalej będzie wypłacał KRUS.

@RY1@i02/2015/005/i02.2015.005.18300050c.802.jpg@RY2@

Nowa pomoc dla rodzin

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

Projekt ustawy w konsultacjach