Nie będzie likwidacji centrów obsługujących placówki

Posłowie chcą uchylić przepisy, które pozwalają na łączenie różnych jednostek organizacyjnych z pomocy społecznej oraz pieczy. Przywrócone zostaną regulacje pozwalające na zatrudnianie jednego dyrektora dla kilku domów dziecka.

Przygotowany przez PiS projekt zmian w ustawach: o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz o pomocy społecznej, przewiduje odejście od rozwiązań wprowadzonych przez obowiązującą od początku tego roku ustawę z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1045). Część z nich budziła kontrowersje, a największe dotyczyły wymogu wygaszenia do końca tego roku centrów zajmujących się obsługą administracyjną placówek wsparcia dziennego lub placówek opiekuńczo-wychowawczych, które powstały przed 1 stycznia 2016 r. Była to o tyle niekorzystna zmiana, że taką formę zarządzania domami dziecka wybrało wiele powiatów. Pozwalała ona bowiem na to, że jedna z placówek działających na terenie danego samorządu była jednocześnie jednostką obsługującą pozostałe, a jej dyrektor zarządzał nimi przy pomocy wychowawców-koordynatorów. Dzięki takiej formule nie było potrzeby zatrudniania dyrektora w każdym domu dziecka, co pozwalało obniżyć koszty ich funkcjonowania.

Nowelizacja przewiduje więc, że centra administracyjne utworzone do końca 2015 r. będą mogły działać na dotychczasowych zasadach. Z kolei dzięki przywróceniu przepisów o jednej osobie kierującej pracami kilkoma placówek z takiego rozwiązania będą mogły skorzystać również te powstające od początku tego roku.

- Nowelizacja pozwoli na zachowanie modelu funkcjonowania, który sprawdził się w praktyce. Wskazywaliśmy na to w pismach kierowanych do resortu rodziny i do posłów, dlatego cieszymy się, że podjęte zostały kroki służące wycofaniu się z wprowadzonych pół roku temu zmian - mówi Marcin Lewandowski, prezes Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych "Dla naszych dzieci".

Ponadto poselski projekt znacząco ogranicza możliwość łączenia różnych jednostek należących do dwóch systemów: pieczy zastępczej oraz pomocy społecznej (zarówno w obrębie każdego z nich, jak i między nimi). Zgodnie z przedstawionymi propozycjami na poziomie gminy możliwe będzie połączenie ośrodka pomocy społecznej tylko z placówkami wsparcia dziennego lub ośrodkiem wsparcia dla osób starszych. Z kolei na szczeblu powiatu będzie można łączyć powiatowe centrum pomocy rodzinie z ośrodkiem interwencji kryzysowej lub placówką wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym. Całkowity zakaz ma zaś dotyczyć domów dziecka, które nie będą mogły być częścią innych jednostek. Co więcej, posłowie chcą uniemożliwić umiejscowienie na jednej nieruchomości gruntowej lub w tym samym budynku placówki opiekuńczo-wychowawczej z jakąkolwiek inną instytucją, np. domem pomocy społecznej, podmiotem leczniczym czy zakładem aktywności zawodowej.

24 miesiące będą miały samorządy na dostosowanie się do nowych przepisów

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

Projekt nowelizacji ustawy przed pierwszym czytaniem