Autopromocja
Dziennik Gazeta Prawana logo
Kadry i księgowość budżetowa

Pora na przekazanie bilansu z wykonania budżetu

22 kwietnia 2013
Ten tekst przeczytasz w 19 minut

Za tydzień mija termin na złożenie przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego sprawozdań finansowych do właściwych regionalnych izb obrachunkowych

@RY1@i02/2013/078/i02.2013.078.00800030l.802.jpg@RY2@

Obowiązki przekazywania sprawozdań finansowych zostały określone w par. 26 ust. 4 rozporządzenia ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości. Z rozporządzenia wynika obowiązek złożenia najpóźniej do 30 kwietnia sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego. Sprawozdanie musi się składać z kilku dokumentów, w tym:

wbilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

włącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, zawierającego informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia,

włącznego rachunku zysków i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, zawierającego informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 7 do rozporządzenia,

włącznego zestawienia zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, zawierającego informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 8 do rozporządzenia.

Wszystkie te dokumenty zarząd jednostki musi przekazać właściwej regionalnej izbie obrachunkowej. Powinien również pamiętać, że sprawozdanie musi spełniać wymogi określone w par. 20 rozporządzenia.

Rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości nie określa zasad prezentacji danych w poszczególnych pozycjach aktywów i pasywów bilansu. Dla ułatwienia i weryfikacji przed przekazaniem zamieściliśmy poniżej ściągawkę z komentarzem do poszczególnych wierszy bilansu.

Bilans z wykonania budżetu j.s.t. sporządza się na wzorze stanowiącym załącznik nr 9 do rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości w terminie 3 miesięcy od dnia, na który zamyka się księgi rachunkowe, czyli najpóźniej do 31 marca następnego roku budżetowego. Bilans z wykonania budżetu podpisują odpowiednio:

ww gminie - wójt (burmistrz, prezydent miasta) i skarbnik,

ww powiecie - zarząd powiatu i skarbnik,

ww województwie - zarząd województwa i skarbnik.

Informacje uzupełniające

Pod bilansem z wykonania budżetu j.s.t. zamieszczone są informacje uzupełniające. Obowiązkowo podaje się w nich informacje o stanie udzielonych i otrzymanych gwarancji i poręczeń. Robi się to na podstawie ewidencji prowadzonej na pozabilansowym koncie 993 - Rozliczenia z innymi budżetami. Od oceny j.s.t. zależy zamieszczenie innych informacji istotnych dla rzetelności i przejrzystości budżetu. Mogą to być np. informacje o podjętych w danym roku budżetowym decyzjach pożyczkodawców w sprawie umorzenia w przyszłym roku części zaciągniętych przez jednostkę pożyczek.

Zamknięcie ksiąg

Przypominamy, że księgi rachunkowe urzędu j.s.t. zamyka się nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia kończącego rok obrotowy (art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o rachunkowości); ostateczne zamknięcie ksiąg rachunkowych jednostki, tj. przeksięgowanie dochodów i wydatków na konto 800 - Fundusz jednostki oraz przychodów i kosztów na konto 860 - Wynik finansowy, powinno nastąpić do 30 kwietnia roku następnego (par. 18 ust. 3 rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości). Potwierdziło to pismo RIO z Zielonej Góry z 8 czerwca 2012 r., nr RIO.I.092.26.2012.

CO WARTO ZWERYFIKOWAĆ W BILANSIE PRZED JEGO PRZEDSTAWIENIEM RIO

I. Środki pieniężne

Środki pieniężne na rachunkach bankowych jednostki samorządu terytorialnego

1. Środki pieniężne

Suma 1.1. + 1.2.

1.1. Środki pieniężne budżetu

Środki pieniężne na rachunku budżetu. Ujmowane były na koncie 133 - Rachunek budżetu oraz na koncie 135 - Rachunek środków na niewygasające wydatki

1.2. Pozostałe środki pieniężne

Środki pieniężne w drodze, ujęte na koncie 140 - Środki pieniężne w drodze

II. Należności i rozliczenia

Suma 1 do 3

1. Należności finansowe

Suma 1.1. do 1.2.

1.1. Krótkoterminowe (do 12 miesięcy)

Należności wymagalne w ciągu 12 miesięcy od dnia bilansowego określane są mianem krótkoterminowych. Jeżeli jednak termin zwrotu należności przekracza 12 miesięcy od dnia bilansowego, zalicza się je do należności długoterminowych. Dane pochodzą z salda Wn konta 250 - Należności finansowe. Saldo może być ewentualnie pomniejszone o saldo odpisów aktualizujących dotyczących tych należności, które były ujęte na koncie 290 - Odpisy aktualizujące należności

1.2. Długoterminowe (powyżej 12 miesięcy)

Należności długoterminowe, których termin spłaty jest dłuższy niż 12 miesięcy od dnia bilansowego. Powstają w wyniku długotrwałych rozliczeń z budżetem z tytułu mienia likwidowanych i prywatyzowanych albo sprzedawanych przedsiębiorstw i należności z tytułu sprzedanych nieruchomości zabezpieczonych hipoteką, jak również należności z tytułu udzielonych pożyczek długoterminowych. Dane do tego wiersza pochodzą z salda konta 250 - Należności finansowe. Saldo może być ewentualnie pomniejszone o saldo odpisów aktualizujących dotyczących tych należności, które były ujęte na koncie 290 - Odpisy aktualizujące należności

2. Należności od budżetów

Saldo Wn konta 224 - Rozrachunki budżetu. Saldo może być ewentualnie pomniejszone o saldo odpisów aktualizujących dotyczących tych należności, które były ujęte na koncie 290 - Odpisy aktualizujące należności.

Należności od budżetów przedstawiają stan rozliczeń dochodów budżetowych realizowanych przez urzędy skarbowe na rzecz j.s.t. Są to także dochody tych jednostek z tytułu udziału w podatkach dochodowych od osób fizycznych.

Rozrachunki z innymi budżetami ewidencjonowane są w j.s.t. na koncie 224 "Rozrachunki budżetu". Są to w szczególności:

rozliczenia dochodów budżetowych realizowanych przez urzędy skarbowe na rzecz budżetu j.s.t.,

rozrachunki z tytułu udziałów w dochodach innych budżetów,

rozrachunki z tytułu dotacji i subwencji,

rozrachunki z tytułu dochodów pobranych na rzecz budżetu państwa

3. Pozostałe należności i rozliczenia

Grupa pozostałych należności i rozliczeń obejmuje stan dochodów budżetowych zrealizowanych przez jednostki budżetowe i objętych sprawozdaniami budżetowymi, takich, które nie zostały przekazane na konto 133 - Rachunek budżetu. Pozostałe należności i rozliczenia obejmują salda Wn kont 222 - Rozliczenie dochodów budżetowych, 223 - Rozliczenie wydatków budżetowych i 240 - Pozostałe rozrachunki

III. Inne aktywa

Saldo Wn konta 909 - Rozliczenia międzyokresowe (koszty finansowe, które stanowią wydatki przyszłych okresów, np. odsetki od zaciągniętych kredytów)

Suma aktywów

Suma wierszy I do III

 

I. Zobowiązania

Suma 1 + 2 + 3

Suma zobowiązań finansowych wobec budżetów oraz pozostałych zobowiązań

1. Zobowiązania finansowe

Suma 1.1. + 1.2.

1.1. Krótkoterminowe (do 12 miesięcy)

Zobowiązania finansowe krótkoterminowe wymagalne w terminie do 12 miesięcy od dnia bilansowego. Dane do tego wiersza pochodzą z salda Ma następujących kont: 134 - Kredyty bankowe, 260 - Zobowiązania finansowe. Konta te służą do ewidencji zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych obligacji komunalnych

1.2. Długoterminowe (powyżej 12 miesięcy)

Zobowiązania finansowe długoterminowe wymagalne w terminie powyżej 12 miesięcy od dnia bilansowego. Dane do tego wiersza pochodzą z salda Ma następujących kont: 134 - Kredyty bankowe, 260 - Zobowiązania finansowe

2. Zobowiązania wobec budżetów

Zobowiązania wobec budżetów obejmują dochody związane z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz niewykorzystane dotacje na te zadania. Zobowiązania te stanowią saldo Ma konta 224 - Rozrachunki budżetu

3. Pozostałe zobowiązania

Salda Ma nieujętych kont zespołu rozrachunków i rozliczeń: 222 - Rozliczenie dochodów budżetowych i 240 - Pozostałe rozrachunki

II. Aktywa netto budżetu

Suma 1 do 5

1. Wynik wykonania budżetu (+, -)

Suma wierszy 1.1 do 1.3.

Wynik wykonania budżetu za dany rok budżetowy ustala się na koncie 961 i stanowi różnicę między dochodami wykonanymi, obejmującymi również płatności z budżetu środków europejskich i innych źródeł zagranicznych, oraz sumą wydatków wykonanych i wydatków niewykonanych, objętych planem wydatków niewygasających

1.1. Nadwyżka budżetu (+)

Saldo konta 961 - Wynik wykonania budżetu w zakresie różnicy konta 901 i 902. Wystąpi, jeśli wysokość dochodów budżetowych ujętych na koncie 901 - Dochody budżetu będzie wyższa niż wydatków budżetowych ujętych na koncie 902 - Wydatki budżetu. Pozycja ta obejmuje także dochody i wydatki środków unijnych

1.2. Deficyt budżetu (-)

Saldo konta 961 - Wynik wykonania budżetu w zakresie różnicy konta 901 i 902. Wystąpi, jeśli wysokość wydatków budżetowych ujętych na koncie 902 - Wydatki budżetu będzie wyższa niż dochodów budżetowych ujętych na koncie 901 - Dochody budżetu. Pozycja ta obejmuje także dochody i wydatki środków unijnych

1.3. Niewykonane wydatki (-)

Dotyczy wydatków niewygasajacych ujętych na koncie 903 - Niewykonane wydatki, przenoszonych na koniec roku obrotowego na konto 961 - Wynik wykonania budżetu

2. Wynik na operacjach niekasowych (+, -)

Dotyczy salda konta 962 - Wynik na pozostałych operacjach. Saldo Wn wykazuje się jako liczba ujemna, a saldo Ma jako liczba dodatnia. Wynik na operacjach niekasowych w obowiązującym wzorze ustala się z udziałem wszystkich operacji budżetu, w tym również na operacjach z udziałem środków zagranicznych

3. Rezerwa na niewygasające wydatki

Saldo konta 904 - Niewygasające wydatki

4. Środki z prywatyzacji

Saldo środków z prywatyzacji ujętych na koncie 968 - Prywatyzacja

5. Skumulowany wynik budżetu (+, -)

Saldo konta 960 - Skumulowane wyniki budżetu. Saldo Wn wykazuje się jako liczba ujemna, a saldo Ma jako liczba dodatnia. Skumulowany wynik budżetu stanowi wynik budżetu za okres od początku funkcjonowania j.s.t. do końca roku poprzedzającego rok budżetowy. W obowiązującym wzorze wynik ten ustala się z uwzględnieniem wszystkich operacji związanych z wykonaniem budżetu, w tym również z udziałem środków europejskich i innych środków zagranicznych

III. Inne pasywa

Saldo Ma konta 909 - Rozliczenia międzyokresowe

Suma pasywów

Suma wierszy I do III

Magdalena Sobczak

magdalena.sobczak@infor.pl

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 289).

Dziękujemy za przeczytanie artykułu!
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.