Jednostki budżetowe zaniżą koszty w sprawozdaniach

Tworząc sprawozdania finansowe za 2012 rok, jednostki budżetowe nie będą musiały ujmować w nich rezerw na świadczenia pracownicze. Wynika to z rozporządzenia z 19 stycznia 2012 r. zmieniającego zasady rachunkowości tych podmiotów (Dz.U. poz. 121).

Radosław Gomułka, biegły rewident, prezes Grupy Gomułka, wyjaśnia, że zgodnie z nowymi zasadami dane o wysokości środków na świadczenia pracownicze zabezpieczone w wieloletniej prognozie ujmuje się w informacji uzupełniającej do sprawozdania, a nie w nim samym. Z gmin, powiatów i województw oraz ich jednostek i zakładów budżetowych zdjęty więc został obowiązek stosowania się do przepisów rachunkowości w zakresie dokonywania biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów wynikających z obowiązku wykonania przyszłych świadczeń na rzecz pracowników.

- Minister niepotrzebnie zróżnicował sprawozdania sektora publicznego od sprawozdań sektora prywatnego - twierdzi nasz rozmówca.

Rachunkowość sektora publicznego oddala się tym samym od międzynarodowych standardów w tym zakresie.

Wspomniane rozporządzenie ministra finansów określa też, że ujawniona kwota rezerw ma wynikać z długoletniej prognozy inwestycyjnej, a nie z wyliczeń aktuarialnych. Tymczasem prognoza wieloletnia przygotowywana jest jedynie na okres, na który zaciągnięto zobowiązania. Według Radosława Gumułki powoduje to, że okresem prognozowania nie są objęte świadczenia pracownicze przypadające na lata następne. W konsekwencji poziom kosztów ujawniony w sprawozdaniu finansowym jednostek samorządu terytorialnego będzie niedoszacowany.

Warto przypomnieć, że w listopadzie DGP pisała o uwagach biegłych rewidentów po pierwszym w historii badaniu sprawozdań finansowych miast, które dotyczyło 2010 roku. Kwestia dotyczyła m.in. braku ujęcia rezerw pracowniczych. Sebastian Kawalec, menedżer w dziale audytu Deloitte, wskazywał, że z uwagi na wielkość i strukturę zatrudnienia miast kwoty ewentualnych rezerw pracowniczych wydają się istotne, a brak ich utworzenia może spowodować znaczne zniekształcenie sprawozdania.

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl