Gminy nadal zatrudniają bez przeprowadzenia konkursów

W trybie awansu wewnętrznego samorządy zbyt często przyjmują na stanowiska urzędnicze osoby, które np. zajmują się obsługą jednostki. Spośród czterech tysięcy nowo przyjętych pracowników samorządowych tylko połowa objęła tę funkcję w drodze konkursu. Tak wynika z najnowszego raportu Najwyższej Izby Kontroli (NIK), który został opublikowany wczoraj.

NIK przyjrzała się naborom prowadzonym w 45 urzędom samorządowym w latach 2010-2012.

Zdaniem izby wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast nie stosują odpowiednio przepisów ustawy o pracownikach samorządowych. W efekcie wolne stanowiska obsadzane są często w drodze awansu wewnętrznego (ze stanowisk pomocniczych i obsługi).

Ten problem powinien jednak zniknąć wraz z wejściem od 1 września w życie ustawy z 10 maja 2013 r. o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 645).

Zgodnie z jej art. 20 awans wewnętrzny może zostać dokonany tylko w tej samej grupy stanowisk. Na przykład osoby pełniące funkcje pomocnicze i obsługi nie będą mogły zostać urzędnikami bez przystępowania do konkursu. Podobnie ma być m.in. w przypadku doradców i asystentów.

Kontrolerzy wskazują też, że część z zatrudnionych w ten sposób osób, dzięki przychylnej interpretacji przepisów ustawy o pracownikach samorządowych, nie była kierowana do odbycia służby przygotowawczej.

Ponadto kontrolujący stwierdzili, że w 17 urzędach część pracowników nie była poddawana obowiązkowej ocenie okresowej. W połowie jednostek robiono to zbyt rzadko lub według nieodpowiednich kryteriów. W jednym przypadku oceny dokonano dopiero w lipcu 2012 r., czyli trzy lata po wejściu w życie ustawy o pracownikach samorządowych.

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl