Po uchwałach czas na projekt planu finansowego

15 listopada 2014 r. minął ustawowy termin złożenia projektu uchwały budżetowej przez zarząd (w gminach: wójt, burmistrz, prezydent miasta) jednostki samorządu terytorialnego. W związku z tym kierownicy samorządowych jednostek budżetowych powinni rozpocząć prace nad opracowaniem projektu planu finansowego. Jak stanowi art. 248 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, w terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego zarząd (w gminach: wójt, burmistrz, prezydent miasta) zobowiązany jest przekazać podległym jednostkom informację niezbędną do opracowania projektu ich planów finansowych. Przy opracowywaniu projektu planu finansowego należy mieć na uwadze zapisy rozporządzenia ministra finansów w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych. Informacja zarządu jednostki samorządu terytorialnego powinna zawierać dane w zakresie dochodów i wydatków budżetowych w szczegółowości niemniejszej niż przyjęta w projekcie uchwały budżetowej.

Szczegółowość

Na podstawie otrzymanych informacji kierownicy samorządowych jednostek budżetowych opracowują projekty planów finansowych w szczegółowości:

● dział,

● rozdział,

● paragraf,

czyli podziałki klasyfikacji budżetowej określonej w rozporządzeniu ministra finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.

Projekt planu finansowego samorządowej jednostki budżetowej, zapewniający zgodność kwot dochodów i wydatków z projektem uchwały budżetowej, powinien zatwierdzić kierownik jednostki, a następnie przekazać go do zarządu (w gminach: do wójta, burmistrza, prezydenta miasta) w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji z projektu uchwały budżetowej, lecz nie później niż do 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy (art. 248 ust. 2 ustawy o finansach publicznych oraz par. 5 ust. 3 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych).

W oświacie

Szkoły i placówki oświatowe powinny zwrócić uwagę, że projekty planów finansowych, zgodnie z ustawą o systemie oświaty, opiniuje rada:

● pedagogiczna (art. 41 ust. 2 pkt 2),

● rodziców (art. 54 ust. 2 pkt 3),

● szkoły, jeśli funkcjonuje (art. 50 ust. 2 pkt 2).

Następny krok to weryfikacja, jakiej dokonuje zarząd jednostki samorządu terytorialnego (w gminach: wójt, burmistrz, prezydent miasta), otrzymanych projektów planów finansowych pod względem ich zgodności z projektem uchwały budżetowej. W przypadku stwierdzenia różnic wprowadzane są w projektach planów finansowych odpowiednie zmiany, o których zarząd ma obowiązek poinformować kierownika samorządowej jednostki budżetowej w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu planu finansowego, lecz nie później niż do 27 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

Jednostki powołane w jednostce samorządu terytorialnego do obsługi szkół, przedszkoli i placówek oświatowych (ZEAS, OAS itp.) muszą pamiętać, że projekty planów finansowych powinny być opracowane dla każdej obsługiwanej jednostki budżetowej odrębnie. A tym samym każdy z projektów planu finansowego powinien być zatwierdzony przez kierownika danej oświatowej jednostki budżetowej.

Projekty planów finansowych samorządowych jednostek budżetowych, które zachowują zgodność z projektem uchwały budżetowej oraz zostały odpowiednio zweryfikowane przez zarząd (w gminach: wójta, burmistrza, prezydenta miasta), w terminie nie później jednak niż do 27 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, stanowią podstawę gospodarki finansowej samorządowej jednostki budżetowej w okresie od 1 stycznia do dnia opracowania planu finansowego na podstawie informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków wynikających z uchwały budżetowej.

@RY1@i02/2014/222/i02.2014.222.008000200.802.jpg@RY2@

Krystyna Gąsiorek specjalistka z zakresu sfery budżetowej

Krystyna Gąsiorek

specjalistka z zakresu sfery budżetowej

Przepisy prawa

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.).

Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

Rozporządzenie ministra finansów z 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (Dz.U. nr 241, poz. 1616 ze zm.).

Rozporządzenie ministra finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1053 ze zm.).