Czas złożyć skonsolidowane sprawozdania w zakresie wydatków strukturalnych

@RY1@i02/2014/072/i02.2014.072.00800030d.802.jpg@RY2@

Zmieniły się przepisy dotyczące sprawozdawczości budżetowej. Na czym polegają te zmiany odnośnie do sprawozdań skonsolidowanych dotyczących wydatków strukturalnych? Czy już w tym roku do 15 kwietnia dysponent środków budżetu państwa drugiego stopnia powinien przekazać sprawozdanie skonsolidowane łączne Rb-WSb za 2013 rok?

Według nowych przepisów zmianie uległy terminy przesyłania sprawozdań Rb-WSb. Jednak skonsolidowane sprawozdania za ubiegły rok jednostki sporządzają i przekazują zgodnie ze starym rozporządzeniem ministra finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. nr 20, poz. 103). Za 2014 rok będą to zaś robiły według nowych zasad określonych w rozporządzeniu ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. Reguluje to par. 19 nowego rozporządzenia, w którym wskazano, że jego przepisy mają zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań sporządzanych za okresy sprawozdawcze roku 2014. Nie ma też przepisów przejściowych dotyczących sprawozdań z wydatków strukturalnych.

Dlatego dopiero w przyszłym roku dysponent środków budżetu państwa drugiego stopnia będzie musiał przekazać dysponentowi części budżetowej sprawozdanie skonsolidowane łączne w terminie do 15 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.

Zaś dysponent części budżetowej będzie musiał sporządzić sprawozdanie skonsolidowane łączne w układzie wojewódzkim (regionalnym) i przesłać do Ministerstwa Finansów, departamentu polityki regionalnej i rolnictwa, do 30 kwietnia po upływie roku sprawozdawczego.

Kto ma obowiązek

Jednostkami obowiązanymi do sporządzania sprawozdań skonsolidowanych zbiorczych w zakresie wydatków strukturalnych poniesionych przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: JST) Rb-WSa są przewodniczący zarządów JST. Przygotowują je na podstawie sprawozdań jednostkowych sporządzonych przez kierowników wymienionych w par. 4 pkt 5 ust. a rozporządzenia i własnego sprawozdania jednostkowego.

Sprawozdania zbiorcze, w szczegółowości sprawozdań jednostkowych, są sporządzane przez przewodniczących zarządów JST na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek im podległych oraz sprawozdania jednostkowego JST jako jednostki budżetowej i jako organu. Dane wykazywane w sprawozdaniach zbiorczych wyraża się w złotych i groszach.

Sprawozdania skonsolidowane zbiorcze mają być sporządzone po wyeliminowaniu przepływów środków finansowych wewnętrznych i wewnątrzsektorowych. Dane wykazywane w sprawozdaniach skonsolidowanych zbiorczych wyraża się w tysiącach złotych.

Jednostkami obowiązanymi do sporządzania sprawozdań skonsolidowanych łącznych w zakresie wydatków strukturalnych w podziale wojewódzkim (regionalnym) poniesionych przez pozostałe jednostki sektora finansów publicznych, z wyłączeniem placówek, Rb-WSb są dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia oraz dysponenci części budżetowych, którzy sporządzają je na podstawie sprawozdań jednostkowych oraz łącznych obejmujących wydatki wszystkich jednostek organizacyjnych oraz jednostek powołanych i przez nie nadzorowanych i własnego sprawozdania jednostkowego.

Sprawozdania łączne, w szczegółowości sprawozdań jednostkowych, są sporządzane przez:

wdysponentów środków budżetu państwa drugiego stopnia i dysponentów części budżetowych, którzy posiadają jednostki podległe - na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek im podległych i własnego sprawozdania jednostkowego,

wdysponentów środków budżetu państwa, przekazujących dotacje na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych JST ustawami na podstawie sprawozdań Rb-50 otrzymanych od JST,

wdyrektorów izb skarbowych na podstawie sprawozdań jednostkowych urzędów skarbowych, jako organów podatkowych.

Dane wykazywane w sprawozdaniach łącznych wyraża się w złotych i groszach.

Jak przygotować

Sprawozdania skonsolidowane łączne mają być sporządzone po wyeliminowaniu przepływów środków finansowych wewnętrznych i wewnątrzsektorowych. Dane wykazywane w tych sprawozdaniach wyraża się w tysiącach złotych, z wyjątkiem sprawozdań dysponentów środków budżetu państwa drugiego stopnia sporządzających sprawozdania skonsolidowane łączne, w których dane wyraża się w złotych i groszach.

Zmianie uległ zapis mówiący o tym, że jednostka sporządza sprawozdanie skonsolidowane łączne/zbiorcze obejmujące wydatki własne jednostki i wydatki poniesione przez jednostki organizacyjne i nadzorowane wykazane w sporządzonych przez nie sprawozdaniach jednostkowych (par. 2 ust. 7).

Kilka zmian zostało wprowadzonych w par. 5 załącznika nr 40, który dotyczy zasad sporządzania sprawozdań Rb-WSb. Sprawozdania te sporządza się w układzie regionalnym, poprzez wpisanie w polu część/województwo numeru części zgodnie z klasyfikacją budżetową oraz numeru województwa zgodnie z symbolami terytorialnymi Głównego Urzędu Statystycznego. Wydatki jednostek organizacyjnych, jednostek powołanych i nadzorowanych oraz środki finansowe przekazane do jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych na realizację zadań zgodnych z obszarami interwencji funduszy strukturalnych należy ująć w sprawozdaniu skonsolidowanym łącznym z symbolem województwa jednostki, która ostatecznie realizuje wydatek. Dysponenci części budżetowych wpisują w pierwszej kolumnie numer części zgodny z klasyfikacją budżetową.

Jeżeli wydatki były realizowane tylko w niektórych województwach, należy wypełnić pozostałe wiersze cyfrą "0" - do tej pory funkcjonował zapis mówiący o usuwaniu wierszy z numerami województw, w których wydatki nie były ponoszone.

Korekty

Pojawił się również zapis ogólny dotyczący terminów przysyłania korekt sprawozdań skonsolidowanych zbiorczych i łącznych. Przekazywane są one do Ministerstwa Finansów, departamentu polityki regionalnej i rolnictwa, zarówno w formie pisemnej, jak i w formie elektronicznej na adres rbws@mofnet.gov.pl w terminie do 30 kwietnia po upływie roku, w którym dokonano korekty.

W przypadku złożenia korekty jednostka wpisuje na sprawozdaniu pod tabelą teleadresową drukowanymi literami wyrażenie "korekta nr... z dnia ..."

Porównanie

Jednostki zobowiązane do sporządzania sprawozdania (zbiorczego) przekazują sprawozdanie do Ministerstwa Finansów, departamentu polityki regionalnej i rolnictwa, w formie dokumentu i formie elektronicznej na adres rbws@mofnet.gov.pl w terminie do 30 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.	Jednostki zobowiązane do sporządzania sprawozdania skonsolidowanego zbiorczego przekazują sprawozdanie do Ministerstwa Finansów, departamentu polityki regionalnej i rolnictwa, w formie pisemnej i formie elektronicznej na adres rbws@mofnet.gov.pl w terminie do 30 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.
Jednostka nadrzędna sporządza sprawozdania zbiorcze w układzie wojewódzkim (regionalnym) i przesyła do Ministerstwa Finansów, departamentu polityki regionalnej i rolnictwa, zarówno w formie dokumentu, jak i w formie elektronicznej na adres rbws@mofnet.gov.pl do 30 kwietnia po upływie roku sprawozdawczego.	Dysponent środków budżetu państwa drugiego stopnia przekazuje dysponentowi części budżetowej sprawozdanie skonsolidowane łączne w terminie do 15 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.
	Dysponent części budżetowej sporządza sprawozdanie skonsolidowane łączne w układzie wojewódzkim (regionalnym) i przesyła do Ministerstwa Finansów, departamentu polityki regionalnej i rolnictwa, do 30 kwietnia po upływie roku sprawozdawczego.

Agata Piłat

specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. poz. 119).