Nie wszystkie stanowiska w gminie wymagają konkursu

@RY1@i02/2017/057/i02.2017.057.18300090a.801.jpg@RY2@

dr Stefan Płażek adwokat, adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego

Nie. Podstawą do zatrudnienia w samorządzie doradcy lub asystenta może być - w sytuacji braku szczególnych przepisów - wyłącznie umowa o pracę. Z ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 902 ze zm.) wynika, że jego pracodawcą może być wyłącznie urząd gminy, starostwo i urząd marszałkowski. Przepisy nie precyzują natomiast, czyim konkretnie doradcą lub asystentem ma być taki pracownik, co należy do jego zadań, a nawet czym oba stanowiska się różnią. Zostały wprowadzone do ustawy, bo jak to wynikało z uzasadnienia ustawodawcy - mają one tworzyć gabinet polityczny wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starosty czy marszałka. Zatrudnienie doradcy lub asystenta ma trwać jedynie podczas pełnienia funkcji przez ich pracodawcę. Zgodnie z kodeksem pracy w związku z kodeksem cywilnym wolno wprawdzie określać termin końcowy stosunku prawnego nie datą, ale poprzez wskazanie zdarzenia przyszłego i pewnego, ale w literaturze podkreśla się, że prognoza czasowa musi być stabilna. Doradcę i asystenta można też wcześniej zwolnić za dwutygodniowym wypowiedzeniem. Doradca powinien legitymować się wykształceniem wyższym, a asystent średnim. Nie dotyczą ich zakazy równoległej aktywności niekorzystnej dla pracodawcy, a jedynie obowiązek składania oświadczeń majątkowych i o działalności gospodarczej. Warto jednak pamiętać, że gmina ma pewne ograniczenia co do liczby osób zatrudnionych na tym stanowisku. Zgodnie bowiem z art. 17 ust. 4 ustawy o pracownikach samorządowych liczba zatrudnionych doradców i asystentów nie może przekroczyć: w gminach do 20 tys. - trzech osób, w tych do 100 tys. mieszkańców oraz w powiatach - pięciu osób, a w pozostałych samorządach - siedmiu osób. Niemniej nie ma żadnych przeszkód prawnych, aby takie osoby zatrudnić z dnia na dzień w urzędzie. ⒸⓅ

Not. AR