Czy możliwe jest przekształcenie w zakład

Gospodarstwo pomocnicze gminnej jednostki zajmuje się działalnością komunalną.

- Czy takie gospodarstwo można przekształcić w samorządowy zakład budżetowy - pyta pani Jolanta z Opola.

Ustawa z 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) przewiduje, że niektóre zadania własne jednostki samorządu terytorialnego mogą być wykonywane w formie samorządowego zakładu budżetowego. Z kolei ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych - zakłada likwidację wszystkich gospodarstw pomocniczych. Jeśli zatem zakres działalności gospodarstwa pomocniczego pokrywa się z zakresem zadań, które mogą wykonywać samorządowe zakłady budżetowe, to można przekształcić gospodarstwo w zakład.

Z pytania pani Jolanty wynika, że gospodarstwo pomocnicze zajmuje się działalnością komunalną. Taka działalność może być prowadzona co do zasady w formie samorządowego zakładu budżetowego. Zgodnie bowiem z art. 14 ustawy o finansach publicznych zadania własne jednostki samorządu terytorialnego w zakresie:

● gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi,

● dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,

● wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,

● lokalnego transportu zbiorowego,

● targowisk i hal targowych,

● zieleni gminnej i zadrzewień,

● kultury fizycznej i sportu, w tym utrzymywania terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,

● pomocy społecznej, reintegracji zawodowej i społecznej oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,

● utrzymywania różnych gatunków egzotycznych i krajowych zwierząt, w tym w szczególności prowadzenia hodowli zwierząt zagrożonych wyginięciem, w celu ich ochrony poza miejscem naturalnego występowania,

● cmentarzy

- mogą być wykonywane przez samorządowe zakłady budżetowe.

Działalność komunalna mieści się więc w zakresie zadań własnych samorządu, które mogą być wykonywane przez zakład budżetowy. Możliwość taką potwierdza również art. 2 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997 r. nr 9, poz. 43 z późn. zm.). Przepis ten przewiduje, że gospodarka komunalna może być prowadzona m.in. w formie samorządowego zakładu lub spółki prawa handlowego.

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 14 ustawy z 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).