Jak rozliczać odbiorców, którzy nie mają wodomierzy

Czytelnik zamierza przyłączyć nowy dom do sieci wodociągowej.

- Jakie w związku z tym będę ponosił opłaty - pyta pan Marcin z województwa kujawsko-pomorskiego.

Tej kwestii dotyczą decyzje prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (nr RKR- 18/2011 z 3 czerwca 2011r. oraz nr RKR - 10 /2011 z 20 kwietnia 2011 r.).

Chodziło o to, że jedna z gmin m.in. bez podstawy prawnej pobierała opłaty za przyłączenie nieruchomości do komunalnej sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej. Tymczasem jakiekolwiek opłaty wprowadzane przez jednostki samorządowe muszą wynikać z przepisów przewidujących taką możliwość.

W decyzji UOKiK stwierdzono, że przepisy nie nakładają na właścicieli nieruchomości obowiązku ponoszenia opłat za przyłączenie do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej. Jak podkreślono, opłata za przyłączenie do sieci może wynikać wyłącznie z kosztów przeprowadzenia prób technicznych przyłącza. Dlatego urząd uznał, że wprowadzony przez gminę przymus ponoszenia przez przyszłych odbiorców usług kosztów związanych z robotami wykraczającymi poza - normatywnie dopuszczone - próby techniczne przyłącza jest obowiązkiem zbyt daleko idącym.

Za nadużywanie pozycji dominującej na lokalnym rynku organizowania podłączenia do sieci wodociągowej na gminę nałożono karę pieniężną.

Urząd wydał również drugą decyzję - stwierdzającą stosowanie praktyk ograniczających konkurencję przez gminną spółkę prowadzącą działalność związaną ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków.

UOKiK zakwestionował obciążanie odbiorców kosztami odczytu wodomierza, którego nie mają. Przedsiębiorca stosował bowiem jednakową opłatę abonamentową dla wszystkich kontrahentów. Tymczasem, zgodnie z prawem, stawki dla odbiorców, którzy rozliczani są na postawie przeciętnego zużycia wody, powinny być pomniejszone o koszty odczytu urządzenia pomiarowego - stwierdził urząd.

Spółka zaprzestała stosowania niektórych niedozwolonych działań, a w przypadku innych zobowiązała się do ich zaniechania. Prezes UOKiK nałożyła na spółkę obowiązek wykonania zobowiązania oraz złożenia sprawozdania o stopniu jego realizacji. Zgodnie z prawem w przypadku niewykonania obowiązku nałożonego prawomocną decyzją UOKiK przedsiębiorca może zostać ukarany sankcją pieniężną do 10 tys. euro za każdy dzień zwłoki.

Opisane decyzje są ostateczne. Gmina oraz spółka nie skorzystały z możliwości odwołania do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

adam.makosz@infor.pl

Art. 9, 11, 33, 106 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.).

Decyzja prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RKR- 18/2011 z 3 czerwca 2011 r.

Decyzja prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RKR - 10 /2011 z 20 kwietnia 2011 r.

Komunikat Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z 11 lipca 2011 r. (www.uokik.gov.pl ).