Deklaracja opłaty to nie kwestionariusz osobowy

Numer telefonu mieszkańca nie jest niezbędny do wypełnienia przez gminę obowiązku odbioru śmieci, dlatego samorząd nie może o niego pytać w deklaracji o wysokości opłaty za odbiór śmieci. Taki formularz będą musieli złożyć właściciele nieruchomości. Pozwoli on gminie wyliczyć ostateczną wysokość opłaty pobieranej za odbiór i wywóz śmieci. Wzór deklaracji, stanowiący akt prawa miejscowego, ustala każda jednostka samorządu, ale radni muszą pamiętać, by nie pytać o zbyt wiele - uznał wojewoda warmińsko-mazurski w rozstrzygnięciach nadzorczych adresowanych do kilku gmin. Jego zdaniem gmina nie może wymagać od mieszkańców podawania takich danych, jak data urodzenia, numer telefonu kontaktowego czy adres e-mail. Raz, że nie wnoszą one niczego do procesu ustalania opłaty. Dwa, że naruszają przepisy o ochronie danych osobowych. .

Niedopuszczalne jest również umieszczenie we wzorze deklaracji oświadczenia o odpowiedzialności karnej i karnoskarbowej za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością, bo nie ma ku temu podstawy prawnej.

"W świetle utrwalonego orzecznictwa sądowo-administracyjnego uchwały organów samorządu terytorialnego muszą być podejmowane wyłącznie na podstawie i w granicach prawa. Przepis udzielający kompetencji prawodawczej podlega wykładni dosłownej, a zatem nie może być interpretowany rozszerzająco. Każde wykroczenie poza zakres udzielonego upoważnienia stanowi naruszenie normy upoważniającej i zarazem konstytucyjnych warunków legalności aktu" - zauważa wojewoda.

Oznacza to, że w ramach deklaracji nie można odbierać takiego oświadczenia od mieszkańca.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

Rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody warmińsko-mazurskiego, nr PN.4131.43.2013, nr PN.4131.54.2013.