O zezwoleniu decyduje wójt

Wojewoda podlaski unieważnił uchwałę rady gminy, która w załączniku do uchwały postanowiła, że w przypadku niespełnienia ustalonych przez gminę wymagań przedsiębiorca nie otrzyma zezwolenia na prowadzenie określonych usług na terenie gminy. Zdaniem wojewody rada może w uchwale wprowadzić jedynie wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca, który chce uzyskać zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżnianie zbiorników bezodpływowych, a także na prowadzenie transportu nieczystości ciekłych.

Organ nadzoru stwierdził, że gmina, podejmując uchwałę, narusza powierzoną jej w art. 7 ust. 3a ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach delegację. Ponadto wkraczała w uprawnienia wójta w tym zakresie. Zgodnie bowiem z art. 8a ust. 3 tej ustawy odmowa wydania zezwolenia, jego zmiana i cofnięcie następują w drodze decyzji wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Wynika z tego, że jedynym podmiotem uprawnionym do wydania, odmowy wydania, zmiany zakresu i cofnięcia takich zezwoleń jest organ wykonawczy gminy właściwy ze względu na miejsce świadczenia usług. Rada gminy może jedynie decydować o wymaganiach, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Na podstawie obowiązującego prawa rada może podjąć uchwałę konkretyzującą wymagania stawiane przedsiębiorcom chcącym uzyskać zezwolenie.

Rada przekroczyła zatem zdaniem wojewody przyznane jej kompetencje i wyszła poza zakres precyzyjnie wskazanej delegacji ustawowej wynikającej z art. 7 ust. 3a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Takie naruszenie prawa prowadzi, zdaniem organu nadzoru, do unieważnienia uchwały.

ewelina.stepien@infor.pl