We współpracy z BIG gminy znajdą potrzebne im wsparcie

Jakie przełożenie będzie miało wprowadzenie nowej gospodarki odpadami na proces narastania długów?

Nie można jednoznacznie stwierdzić, że wprowadzenie nowelizacji ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2012 r. poz. 391 i 951 oraz z 2013 r. poz. 21) spowoduje narastanie długów. Wiadomo, że uchwalone zmiany w przepisach mają sprawić, że za wywóz i utylizację śmieci będą płacić wszystkie gospodarstwa domowe. Spekulacje, że dojdzie do narastania długów, wynikają ze znacznego podwyższenia opłat w porównaniu z obecnie obowiązującymi stawkami, do jakich zostaną zobowiązane gospodarstwa domowe.

Co powoduje, że nowe opłaty będą znacznie wyższe od dotychczasowych?

Opłaty zostaną skalkulowane przez każdą gminę według jednej z czterech możliwych metod ich obliczania. Można się jednak spodziewać, że nowy system gospodarki odpadami spowoduje wzrost opłat za wywóz śmieci, nawet o kilkaset procent. To z kolei może prowadzić do narastania problemu zadłużenia z tytułu nieuregulowania opłat za wywóz i gospodarkę odpadami. A za egzekwowanie opłat za wywóz i utylizację śmieci odpowiedzialne będą same gminy. Będą one mogły korzystać z narzędzi dyscyplinujących mieszkańców do regulowania opłat w terminie, takich jak chociażby dopisywanie ich do rejestrów dłużników prowadzonych przez biura informacji gospodarczej, np. do takiego jak Rejestr Dłużników ERIF BIG S.A.

Gdzie kryje się mechanizm, który może doprowadzić do pojawienia się nowej kategorii dłużników?

Nowa kategoria dłużników może się pojawić w związku z nowymi obowiązkami gmin, a będą one polegać na egzekwowaniu opłat od podmiotów uchylających się od regulowania opłat za wywóz i utylizację śmieci - zarówno od podmiotów gospodarczych, instytucji, jak i indywidualnych gospodarstw domowych. Można uznać, że sam mechanizm, który doprowadzi do pojawienia się nowej kategorii dłużników, tkwi w samym sposobie naliczania przez gminy opłat za wywóz i utylizację śmieci. Każda gmina będzie ustalała stawki opłat za wywóz i zagospodarowanie odpadami według jednej z czterech metod zależnych od: 1) liczby osób znajdujących się w jednym gospodarstwie domowym, 2) metrażu mieszkania, 3) zużycia wody w danej nieruchomości, 4) zryczałtowanej stawki od każdego gospodarstwa domowego.

Ale przecież żaden z tych sposobów nie uwzględnia ilości generowanych przez mieszkańców odpadów...

To dlatego właśnie ustawowo określone metody naliczania opłat za wywóz i utylizację śmieci wzbudzają tak wiele kontrowersji. Może się przecież zdarzyć, że jeśli gmina będzie naliczać opłatę za wywóz i utylizację śmieci na podstawie wielkości lokalu mieszkalnego, to wówczas osoby samotne, które mieszkają w dużych lokalach, zapłacą więcej niż rodziny wieloosobowe, użytkujące mieszkanie o relatywnie mniejszym metrażu. Zapewne nie każdy będzie mógł temu podołać i wywiązywać się z obowiązkowych opłat w tym zakresie. Jest więc wielce prawdopodobne, że zmianę wynikającą z wprowadzenia nowego systemu naliczania opłat za wywóz i utylizację śmieci najboleśniej odczują gospodarstwa domowe, które nie będą segregować śmieci oraz te najbiedniejsze.

Jak można przeciwdziałać ryzyku narastania długów i pojawienia się nowej kategorii dłużników?

Od razu należy podkreślić, że całkowita eliminacja ryzyka pojawienia się długów z tytułu nieuregulowania opłat za wywóz i utylizację śmieci jest po prostu niemożliwa. Dlatego gminy muszą być przygotowane, że sytuacje związane z zaległościami będą się pojawiać. Kluczowe znaczenie w procesie minimalizacji tego ryzyka ma wybór przez gminy metody naliczania tzw. opłat śmieciowych.

Właśnie od 1 lipca 2013 to gminy będą zobowiązane do podejmowania działań prewencyjnych związanych z uzyskiwaniem terminowych opłat za wywóz i utylizację śmieci, a także działań mających na celu odzyskanie zaległych płatności za wywóz śmieci. Nie wszystkie gminy są na to przygotowane, dlatego też bardzo przydatna może się tu okazać współpraca gminy z biurem informacji gospodarczej. Dzięki temu gminy zyskałyby wsparcie w informowaniu mieszkańców o konsekwencjach związanych z niewywiązywaniem się z opłat za wywóz i gospodarkę odpadami. Dodatkowo gminy mogłyby korzystać z narzędzi dyscyplinujących mieszkańców do terminowego opłacania rachunków za wywóz śmieci, takich jak dopisywanie mieszkańców zalegających z opłatami do Rejestru Dłużników ERIF.

Jaki wpływ na zarządzanie należnościami za prowadzoną przez gminy gospodarkę odpadami może mieć ich współpraca z biurami informacji gospodarczej?

Wpisanie dłużnika to jeden z najskuteczniejszych sposobów mobilizowania nierzetelnych mieszkańców do uregulowania zaległości. Konsekwencje związane ze znalezieniem się w rejestrach biur informacji gospodarczej, np. Rejestru Dłużników ERIF, mogą być dotkliwe. Figurowanie w takim rejestrze w praktyce oznacza trudności z uzyskaniem kredytu, pożyczki czy zawarciem umowy abonamentowej z dostawcą usług internetowych czy telekomunikacyjnych. Zwykle w chwili zderzenia się z takimi trudnościami zadłużeni mieszkańcy czy inne podmioty starają się szybko uregulować zaległe należności. Współpraca z BIG mobilizuje do spłaty także dłużników w sprawach najtrudniejszych, czyli tych przedawnionych i tych po bezskutecznych egzekucjach komorniczych.

@RY1@i02/2013/113/i02.2013.113.21400040f.803.jpg@RY2@

Edyta Szymczak, prezes zarządu Rejestru Dłużników ERIF BIG S.A.

Nowa kategoria dłużników może się pojawić w związku z nowymi obowiązkami gmin, a będą one polegać na egzekwowaniu opłat od podmiotów uchylających się od regulowania opłat za wywóz i utylizację śmieci

Rozmawiał Krzysztof Polak