Podanie do urzędu złożymy przez internet

Ustawa o informatyzacji przewiduje zmiany w kodeksie postępowania administracyjnego. Obecnie podanie wnoszone do urzędu w formie dokumentu elektronicznego powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. W praktyce oznacza to, że aby obywatel mógł załatwiać w urzędzie sprawę za pomocą środków komunikacji elektronicznej, musi posługiwać się kosztownym podpisem kwalifikowanym. Chcemy to zmienić i uprościć metody komunikacji obywatela z urzędem, wprowadzając Profil Zaufany.

Za pośrednictwem Profilu Zaufanego możliwe będzie np. wnoszenie podań, odwołań i skarg. Jednak to urząd właściwy do załatwienia sprawy ostatecznie zdecyduje, które ze świadczonych usług będą mogły być realizowane za pomocą Profilu. Sądzimy jednak, że zdecydowana większość urzędowych spraw będzie mogła być załatwiana przez internet. Mogą się jednak pojawić szczególne przypadki usług i wtedy urzędy będą wymagały nadal stosowania podpisu kwalifikowanego, z bardzo różnych względów - technicznych, bezpieczeństwa, czy też stosowanych standardów.

Co do zasady tak. Prawdą jest jednak, że w przypadku niektórych dokumentów wymagana jest szczególna ich postać. Tak jest na przykład w przypadku odpisów aktów stanu cywilnego. Problem elektronizacji tego typu odpisów zostanie rozwiązany dzięki realizowanemu przez MSWiA projektowi pl.ID, którego produktem ma być budowa Centralnego Rejestru Aktów Stanu Cywilnego (CRSC). Poza warstwą techniczną niezbędne są rozwiązania legislacyjne, równolegle procedowane przez MSWiA.

Decyzje urzędowe wydawane w postaci elektronicznej muszą być podpisywane bezpiecznym podpisem elektronicznym kwalifikowanym. Takie rozwiązanie uwarunkowane jest koniecznością zachowania transgraniczności dokumentów wydawanych przez urzędy, by mogły być uznawane w krajach Unii Europejskiej.

Profil Zaufany jest narzędziem darmowym, nie tylko dla klientów, ale także dla administracji. Koszty wdrożenia centralnych modułów warunkujących działanie Profilu zostaną sfinansowane z funduszy europejskich w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Mogą pojawić się dodatkowe koszty dostosowania własnych rozwiązań teleinformatycznych, stosowanych w organach administracji publicznej, które chcąc udostępnić Profil Zaufany swoim klientom, będą musiały zintegrować swoje rozwiązania z platformą ePUAP. Jednak tego typu prace nie wymagają szczególnych nakładów i będą mogły być realizowane w ramach już prowadzonych prac integracyjnych systemów regionalnych z portalem rządowym ePUAP.

Dzięki udostępnieniu klientom administracji nie tylko podpisu elektronicznego, ale także Profilu Zaufanego, damy możliwość wyboru optymalnego dla każdego obywatela rozwiązania. To on zdecyduje, z której formy uwierzytelniania zechce korzystać w kontaktach z administracją. Podkreślić należy, iż korzystanie z Profilu Zaufanego nie będzie wymagało dodatkowych urządzeń, jak np. karty czy czytnika. Wystarczy login i hasło do portalu ePUAP.

Pierwotne założenie zakładało równoległe procedowanie obu ustaw. W toku prac okazało się, że ze względu na złożoność problematyki nowa ustawa o podpisach elektronicznych jest nadal konsultowana i wymaga doprecyzowania. Nie przeszkadza to jednak w procedowaniu nowej ustawy o informatyzacji, na zmianę której czekają zarówno organy administracji publicznej, jak i klienci administracji.

@RY1@i02/2009/224/i02.2009.224.183.008a.001.jpg@RY2@

Mariusz Madejczyk z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

Fot. Wojciech Górski

od października 2008 r. jest pełnomocnikiem ministra spraw wewnętrznych i administracji ds. standaryzacji i integracji rejestrów publicznych