Dane migrują zbyt wolno, ale analizy trwają

W Ministerstwie Cyfryzacji 4 lutego 2016 r. odbyło się spotkanie dotyczące problemów związanych z funkcjonowaniem Systemu Rejestrów Państwowych (SRP) oraz aplikacji Źródło. Jakie są wnioski z tego spotkania?

Podstawowy wniosek jest taki, że jak najszybciej trzeba znaleźć rozwiązanie problemu zaległości w obsłudze obywateli i błędów związanych z migracją aktów stanu cywilnego. Jak zapewne wiadomo, w wielu częściach kraju obywatele muszą niekiedy czekać na załatwienie swoich spraw czy wydanie odpisów nawet po kilka tygodni. I to mimo ogromnych starań ze strony urzędników stanu cywilnego. Tak nie powinno być i wymaga to pilnej interwencji i zmiany. Interesanci powinni otrzymywać te dokumenty zdecydowanie szybciej. I przede wszystkim bez błędów!

W Ministerstwie Cyfryzacji problem jest znany. Intensywnie szukamy sposobu, by go rozwiązać. Tych, których dotknął, wypada przeprosić. Podkreślić jednak należy, że nie jest on przez nas zawiniony. Niestety, wiele procesów cyfryzacyjnych odziedziczyliśmy po poprzednikach w takim właśnie stanie - staramy się to naprawić. Uruchomienie Bazy Usług Stanu Cywilnego bez migracji akt ze starych baz lokalnych nastąpiło 1 marca zeszłego roku, a za koncepcję odpowiada stare Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.

W Ministerstwie Cyfryzacji odbyło się już robocze spotkanie, które dotyczyło problemu opóźnień przy wydawaniu odpisów akt stanu cywilnego. Gośćmi minister Anny Streżyńskiej byli przedstawiciele Stowarzyszenia Urzędników Stanu Cywilnego - w rozmowie uczestniczył m.in. jego prezes Tomasz Brzózka - ale obecna była również Monika Jakubiak, wicedyrektor Centralnego Ośrodka Informatyki, który na zlecenie starego MSW przygotowywał wdrożenie Bazy Usług Stanu Cywilnego oraz aplikacji Źródło. Podczas rozmowy urzędnicy nie tylko opisali problemy, jakie napotykają w obsłudze samej bazy i aplikacji, mówili, w jaki sposób przekłada się to na obsługę obywateli, lecz także przedstawili swe uwagi, rekomendacje i pewne propozycje rozwiązań. Materiały te są teraz w resorcie wnikliwie analizowane. W COI trwają z kolei konsultacje techniczne. Wiadomo, że potrzebne będą następne spotkania. Naszym celem na pewno jest, by jak najszybciej rozwiązać problem, czyli przygotować i wdrożyć skuteczny plan naprawczy.

Jednym z najczęściej wskazywanych przez samorządy problemów jest brak migracji baz danych aktów stanu cywilnego zawierających dane o aktach wydanych przed 1 marca 2015 r. To spowodowało, że samorządy weszły w nowy system de facto z pustą bazą. MSW nie udało się zdobyć finansowania dla projektu "Cyfryzacja Aktów Stanu Cywilnego" z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. Czy jest szansa, że do tej migracji jednak dojdzie, i skąd będą na to pieniądze?

Problem braku migracji baz danych aktów stanu cywilnego był oczywiście poruszany podczas spotkania. Przedstawiciele Stowarzyszenia Urzędników Stanu Cywilnego wskazywali, że jest to jedna z podstawowych ułomności tego wdrożenia. To główny problem, który spowodował w konsekwencji, że zaległości w obsłudze obywateli i błędy zaczęły lawinowo narastać. W tej sytuacji chcemy się skoncentrować na tym, by proces zatrzymać i jak najszybciej odwrócić. Myślimy przy tym o pracach zmierzających do masowej migracji aktów stanu cywilnego z baz lokalnych do nowego rejestru. Mamy także na względzie możliwość starań o pozyskanie na ten cel dofinansowania unijnego. Za wcześnie jednak, by mówić o jakichkolwiek szczegółach technicznych czy finansowych.

Aby odkorkować największe USC, resort spraw wewnętrznych zamierzał dopuścić możliwość wydawania, na wniosek uprawnionych podmiotów, odpisów aktów stanu cywilnego z wykorzystaniem dotychczasowych aplikacji wspierających prowadzenie rejestracji stanu cywilnego. Czy resort cyfryzacji popiera ten pomysł? Jak to może wpłynąć na bezpieczeństwo danych i integralność samego SRP?

Nie ma tu żadnych decyzji - trwają analizy. Głównym ich celem jest znalezienie możliwie jak najlepszych rozwiązań problemu. Propozycje muszą teraz przeanalizować i zweryfikować eksperci. Najistotniejsze, by przy obsłudze obywateli jak najszybciej nastąpiła poprawa.

"W Ministerstwie Cyfryzacji problem jest znany. Intensywnie szukamy sposobu, by go rozwiązać. Tych, których dotknął, wypada przeprosić. Podkreślić jednak należy, że nie jest on przez nas zawiniony

@RY1@i02/2016/034/i02.2016.034.18300280h.802.jpg@RY2@

Karol Manys rzecznik prasowy Ministerstwa Cyfryzacji

Rozmawiał Tomasz Żółciak