Koniec łączenia funkcji urzędniczych i prowadzenia działań politycznych

Nie będzie już można łączyć mandatu radnego ze stanowiskiem kuratora oświaty lub jego zastępcy. Rząd uważa, że więcej osób zajmujących funkcje kierownicze powinno być objętych tym zakazem.

Takie zmiany wprowadza ustawa z 27 września 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty. Nowe rozwiązanie zgłoszone przez posłów Solidarnej Polski zostało zaakceptowane przez wszystkie pozostałe kluby parlamentarne.

Zgodnie z nowelizacją osoby, które zajmują obecnie stanowisko kuratora lub jego zastępcy i posiadają mandat radnego, nie stracą tej funkcji automatycznie po wejściu w życie nowych przepisów.

- Wprowadziliśmy zasadę, że dopiero od następnej kadencji samorządowej radny nie będzie mógł jednocześnie zajmować stanowiska kuratora lub wicekuratora - wyjaśnia Domicela Kopaczewska, poseł sprawozdawca klubu parlamentarnego Platformy Obywatelskiej.

Na potrzebę zmian zwrócił uwagę m.in. Związek Nauczycielstwa Polskiego (ZNP), który w ubiegłym roku wystąpił do członków sejmowej komisji edukacji, nauki i młodzieży o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w tej sprawie.

- Uznaliśmy, że sytuacja, w której kurator nadzoruje zgodność działań samorządów z prawem oświatowym i wykonuje mandat radnego, jest nie do pogodzenia ze standardami demokratycznego państwa prawa - uważa Sławomir Broniarz, prezes ZNP. Do konfliktu interesów mogło dochodzić np. w sytuacji, gdy gmina podejmowała decyzję o likwidacji szkoły, a zatwierdzała ją osoba, która nie jest bezstronna wobec samorządu.

Za przykład ZNP wskazał lubelskiego kuratora, który zasiada w sejmiku tego samego województwa i pełni w nim funkcję wiceprzewodniczącego. Wchodzi również w skład komisji edukacji, kultury i sportu.

- Moja wiedza była bardzo przydatna w samorządzie i dlatego ubolewam, że ta nowelizacja została uchwalona. Dodatkowo sejmik ma mało szkół i dlatego nie istniał problem mojego udziału przy procedurze likwidacji placówek oświatowych - mówi DGP Krzysztof Babisz, lubelski kurator oświaty.

Według niego zmiana przepisów jest niesprawiedliwa, bo szefowie innych służb podległych wojewodzie także nadzorują samorządy i zajmują stanowiska radnych, a nie są objęci tym zakazem.

Również stanowisko Rady Ministrów do projektu nowelizacji było negatywne. Wynika z niego, że wprowadzenie zakazu łączenia różnego rodzaju stanowisk należy przeprowadzić kompleksowo, a nie ograniczać się tylko do nadzoru pedagogicznego. Nie podjęto jednak żadnej inicjatywy w tym zakresie.

Obecnie przepisy przewidują inne ograniczenia, które dotyczą radnych. Mandatu nie można łączyć m.in. z członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.

Ważne

Obecnie obowiązują inne ograniczenia w tym zakresie, które dotyczą radnych. Mandatu nie można łączyć m.in. z funkcją wojewody, jego zastępcy, posła i senatora

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

Ustawa trafia ponownie do Sejmu