Kto może wystawić mandat z k.k.s.

ekspert w DLA Piper

Kierunek zmian jest jak najbardziej słuszny, gdyż w tym przypadku mówimy o porządkowaniu prawa.

Zmiany zawarte w nowym rozporządzeniu w stosunku do rozporządzenia dotychczas obowiązującego wiążą się ze zmianami w przepisach kodeksu karnego skarbowego, jak też z potrzebami praktyki stosowania postępowania mandatowego oraz wprowadzaniem nowego bezgotówkowego sposobu uiszczania kary grzywny za pomocą karty płatniczej, przy wykorzystaniu technik dokonywania rozliczeń finansowych przez banki i inne podmioty świadczące usługi finansowe.

Ograniczenie kompetencji do nakładania mandatów było konieczne. W ustawach regulujących zakres zadań Policji, Straży Granicznej i Żandarmerii Wojskowej nie ma przepisów, które upoważniałyby je do nakładania kar grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe, a zatem w obecnym stanie prawnym żaden z niefinansowych organów postępowania przygotowawczego nie posiada uprawnień do nakładania kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe.

Nie będą mieli także uprawnień mandatowych pracownicy urzędów celnych. Zmiana ta jest związana z treścią art. 23 ust. 2 ustawy o Służbie Celnej, który stanowi, że zadania polegające na rozpoznawaniu, wykrywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym w kodeksie karnym skarbowym, wykonują wyłącznie funkcjonariusze celni, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

Jak widać, zaproponowana zmiana dotyczy przede wszystkim porządkowania prawa i usunięcia przepisów, które w praktyce nie mogły być stosowane. Dodatkowo w rozporządzeniu wskazano wiele dodatkowych obowiązków nakładającego grzywnę w drodze mandatu karnego. Funkcjonariusz taki zobowiązany jest okazać dokument uprawniający go do nałożenia kary grzywny w trybie mandatu, dodatkowo funkcjonariusz poucza sprawcę o warunkach zastosowania postępowania mandatowego. Ważne są także szczegółowe regulacje dotyczące blankietu mandatowego i sposobów uiszczania kary grzywny.

Oprac. Ewa Matyszewska

Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 kwietnia 2011 r. w sprawie nakładania kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe (Dz.U. nr 94, poz. 552).