Przełożony wyda polecenie tylko na piśmie

Przyjęta przez Sejm nowelizacja ustawy o prokuraturze przewiduje, że minister sprawiedliwości nie będzie już pełnił funkcji prokuratora generalnego. Śledczymi nie będzie już mógł bowiem kierować polityk. Dodatkowo zgodnie z tą nowelizacją każdy prokurator przy wykonywaniu czynności określonych w ustawach jest niezależny. Niezależność ta będzie mogła jednak zostać ograniczona w ściśle określonych przypadkach.

Każdy przełożony, a więc np. prokurator kierujący prokuraturą rejonową, będzie mógł wydawać podległym mu prokuratorom zarządzenia, wytyczne lub polecenia. Każdy prokurator będzie zobowiązany do ich wykonania. Nie będą one jednak mogły dotyczyć treści czynności procesowej. Jeżeli tak będzie, to prokurator będzie mógł odmówić wykonania zarządzenia, wytycznych lub polecenia. Oznacza to, że prokurator rejonowy nie będzie mógł wskazać prokuratorowi prowadzącemu śledztwo, w jaki sposób ma je zakończyć, czyli np. czy je umorzyć, czy skierować do sądu akt oskarżenia. Jeżeli to zrobi, to jego polecenie będzie bezprawne i nie będzie musiało być wykonane.

Ponadto jeżeli zarządzenie, polecenie lub wytyczne będą dotyczyły konkretnie oznaczonej sprawy, to będą musiały być włączone do akt tej sprawy. Będzie się więc mógł z nimi zapoznać nie tylko prokurator prowadzący sprawę, ale także np. podejrzany i jego obrońca.

Poza uprawnieniem do wydawania zarządzeń, poleceń i wytycznych każdy prokurator bezpośrednio przełożony będzie uprawniony do zmiany lub uchylenia decyzji prokuratora podległego.

Zmiana lub uchylenie decyzji będzie jednak wymagało formy pisemnej. Będzie ona też musiała być włączana do akt sprawy. Jeżeli zatem zmiana decyzji prokuratora prowadzącego daną sprawę nie będzie wyrażona w formie pisemnej, to nie będzie miała wiążącego charakteru.

Nowe przepisy mają obowiązywać od 31 marca 2010 r.

Arkadiusz Jaraszek

pkt 4 i 5 ustawy z 28 sierpnia 2009 r. o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (ustawa trafiła do podpisu prezydenta, nie została ogłoszona w Dzienniku Ustaw).