Inspekcja z nowym szefem i starymi problemami

Iwona Hickiewicz najprawdopodobniej zostanie nowym głównym inspektorem pracy. Na wczorajszym posiedzeniu Rada Ochrony Pracy bez głosu sprzeciwu zaopiniowała pozytywnie jej kandydaturę. Nic więc nie stoi na przeszkodzie, by PIP miała nowego szefa w miejsce Anny Tomczyk, która zrezygnowała z kierowania inspekcją.

Rada zapoznała się wczoraj także z działaniami prokuratury w ściganiu przestępstw przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową.

Z danych przygotowanych przez Prokuraturę Generalną wynika, że do prokuratur rejonowych w pierwszym półroczu tego roku wpłynęły 2772 sprawy. W oparciu o te zgłoszenia wszczęto 1777 postępowań, a aktami oskarżenia zakończono 290 spraw. Zdecydowana większość zgłoszeń zakończyła się umorzeniem postępowania (1218) albo odmową jego wszczęcia (648). Tak dzieje się od wielu lat.

Zdaniem prokuratorów duża liczba umorzeń spowodowana jest tym, że przed złożeniem zawiadomienia postępowanie pracodawcy nie jest na ogół oceniane pod kątem umyślności działania nacechowanego dodatkowo złośliwością lub uporczywością.

A bez wykazania tego nie można przesądzać o wyczerpaniu znamion przestępstwa. Trudność w postawieniu zarzutów i udowodnieniu przestępstwa polega także na braku definicji złośliwości i uporczywości.

Co ważne duża część umorzeń dotyczy postępowań w sprawach o narażenie pracownika na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu wskutek niedopełnienia obowiązków. W tych sprawach główną przyczyną kończenia postępowań bez wniesienia aktu oskarżenia jest ustalenie rażącego naruszenia przepisów bhp przez samego pokrzywdzonego pracownika. W konsekwencji ogranicza ono lub wyłącza odpowiedzialność karną pracodawcy z powodu braku bezpośredniego związku przyczynowego pomiędzy jego ewentualnymi zaniechaniem i zdarzeniami w firmie.

W I półroczu 2012 r. za przestępstwa z rozdziału XXVIII kodeksu karnego sądy skazały 170 osób, zaś warunkowo umorzyły postępowania karne wobec 50 osób. Wobec jednej osoby umorzono postępowanie wobec znikomej społecznej szkodliwości czynu. Uniewinniono 22 oskarżonych.

170 osób skazały sądy w I półroczu tego roku za przestępstwa przeciwko osobom wykonującym prace zarobkowe

Tomasz Zalewski

tomasz.zalewski@infor.pl