Podwójne karanie za wywóz odpadów wbrew konstytucji

Możliwość jednoczesnego nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i sankcji karnej za niezgodne z prawem transgraniczne przemieszczanie odpadów jest niezgodna z konstytucją - uważa rzecznik praw obywatelskich. Powołuje się na zasadę demokratycznego państwa prawnego, zgodnie z którą nie można karać dwa razy za ten sam czyn. Prof. Irena Lipowicz napisała w tej sprawie do ministra środowiska.

Chodzi o ustawę o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz.U. z 2007 r. nr 124, poz. 859 ze zm.). Zgodnie z art. 32-33 regulacji sankcja administracyjna grozi m.in. za wywóz odpadów bez zezwolenia, posługiwanie się sfałszowanym pozwoleniem czy transport większej ilości śmieci niż zadeklarowana. Tyle że czyny opisane w ustawie stanowią też podstawę odpowiedzialności karnej. Art. 183 par. 4 kodeksu karnego stanowi, że grozi za nie do 5 lat więzienia. Wątpliwości prof. Lipowicz budzi też wysokość sankcji administracyjnych. Sięgają 300 tys. zł. "Mimo istnienia mechanizmu miarkowania kary, w odniesieniu do części przewinień i tak może zostać nałożona kara rażąco niewspółmierna do wagi przewinienia" - ostrzega RPO.

Joanna Kowalska

joanna.kowalska@infor.pl