Wójt nie miał prawa podać w biuletynie gminy imienia i nazwiska ukaranego mandatem
GIODO uznał, że złożenie skargi nie jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na przetwarzanie danych osobowych. Dlatego nakazał wójtowi gminy usunąć imię i nazwisko osoby ukaranej mandatem ze strony internetowej Biuletynu Informacji Publicznej gminy. Nie przekonały go argumenty wójta, który twierdził, że jednostki samorządu mają obowiązek publikować uchwały, a skarżący, odwołując się, miał świadomość, że rozpatrzenie skargi nastąpi przez podjęcie stosownej uchwały przez radę i zamieszczenie w niej nazwiska skarżącego. Przez zgodę osoby, której dane dotyczą, rozumie się oświadczenie woli wyrażające zgodę na przetwarzanie danych osobowych tego, kto je złożył. Natomiast nie może być ona domniemana lub dorozumiana z oświadczenia woli o innej treści. Nakaz GIODO dotyczy jednak tylko danych osobowych zamieszczonych na stronie internetowej BIP gminy, nie stanowi zaś ingerencji w treść uchwały rady i nie nakazuje usunięcia ich z uchwały.
DECYZJA nr DOLiS/DEC-1001/12/62780,62782
● (...) prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia m.in. do wglądu do dokumentów urzędowych, dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów. (...) udostępnieniu podlega informacja publiczna o danych publicznych, w tym treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności: treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć; dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających (...) m.in. organy samorządu terytorialnego obowiązane są do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych (...).
● (...) organy władzy publicznej pochodzące z powszechnych wyborów uprawnione są do udostępniania informacji publicznej, jaką niewątpliwie jest uchwała rady gminy, w publikatorze teleinformatycznym - Biuletynie Informacji Publicznej. (...) prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
● (...) na wójcie (...) jako administratorze danych osobowych spoczywają konkretne obowiązki określone w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.). (...) administrator danych przetwarzający dane powinien dołożyć szczególnej staranności w celu ochrony interesów osób, których dane dotyczą, a w szczególności jest obowiązany zapewnić, aby dane te były merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane
● (...) przy realizacji obowiązku ogłoszenia na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy informacji publicznej w postaci uchwały Rady Gminy, w której zawarto imię i nazwisko Skarżącego, nie uwzględniono jego prawa do prywatności. (...) przy upublicznieniu uchwały jedynie w celach informacyjnych zbędne było (nieadekwatne do celu) ujawnianie imienia i nazwiska Skarżącego. Wskazać należy, że publikacja dokumentu, który zawiera dane osobowe w zakresie, który może powodować naruszenie prawa do prywatności, powinna nastąpić po odpowiednim przetworzeniu danych osobowych, (...) uchwała Rady Gminy powinna zostać upubliczniona po uprzednim usunięciu danych osobowych Skarżącego w zakresie jego imienia i nazwiska. (...) pozostawienie w treści jej uzasadnienia jedynie numeru rejestracyjnego samochodu Skarżącego, którego ta uchwała dotyczy, w żadnym wypadku nie narusza obowiązku informacyjnego z ustawy o dostępie do informacji publicznej, a zarazem zapewnia ochronę prawa do prywatności z uwzględnieniem zasady adekwatności.
● (...) Powyższe potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 18 listopada 2008 r. ( sygn. akt II SA/Wa 1177/08). (...) uznał, iż usunięcie personaliów osób prywatnych, czy też ich zanonimizowanie w ogłoszonej w BIP uchwale organu gminnego, nie wpływa na czytelność dokonanego w ten sposób przekazu.
Opracowanie Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz
@RY1@i02/2013/107/i02.2013.107.08800090c.801.jpg@RY2@
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu