Sądy i GIODO różnie interpretują przepisy w sprawie opieki nad dziećmi
Samorządy wciąż nie wiedzą, czy mogą od rodziców starających się o miejsce w żłobku wymagać dokumentów potwierdzających odprowadzanie podatku lub wysokość zarobków
Obecnie wiele gmin żąda np. kopii deklaracji podatkowej PIT oraz zaświadczenia o dochodach, aby sprawdzić, czy opiekunowie spełniają kryteria stosowane przy rekrutacji do żłobków, takie jak zamieszkanie na terenie gminy i odprowadzanie na jej rzecz podatków.
Problemem tym zajął się Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie, do którego grupa rodziców złożyła skargę w sprawie zasad ustalania opłat za żłobek oraz zbierania tzw. danych wrażliwych w procesie rekrutacji. W swoich wyrokach wydanych 16 kwietnia tego roku (II SA/Wa 2737/11, 2736/11, 2735/II) uznał, że gminy mają do tego prawo. W ocenie sądu żądanie do wglądu dokumentów potwierdzających spełnianie kryteriów rekrutacyjnych nie narusza ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Określa ona bowiem zakazy przetwarzania danych osobowych, ale jednocześnie też sytuacje, w których w pełni to dopuszcza (tzw. przesłanki legalizujące).
Zdaniem sądu przetwarzanie tych danych znajduje przesłankę legalizującą z uwagi na żywotne interesy rodziców, czyli w tym przypadku umieszczenie dziecka w żłobku i możliwość skorzystania ze zwolnień w opłatach. WSA dodał też, że aby nie doszło do nadużyć zarówno w procesie kwalifikacji dziecka do żłobka, jak i w zakresie ulg w opłatach, przetwarzanie danych osobowych rodziców w tym konkretnym celu zakwalifikować należy jako zgodne z zasadą celowości, adekwatności.
Jednak zdaniem dr. Wojciecha Rafała Wiewiórowskiego, generalnego inspektora ochrony danych osobowych (GIODO), gminy na podstawie obowiązujących przepisów nie mają do tego prawa.
- Jeżeli w procesie rekrutacji niezbędne są dokumenty zawierające dane wrażliwe, to kwestia ta powinna być uregulowana w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 - mówi Wojciech Rafał Wiewiórowski.
O nowelizację ustawy żłobkowej w tej kwestii GIODO zwrócił się do resortu pracy jeszcze w ubiegłym roku, ale ten mimo zapowiedzi jej przygotowania do tej pory nie przedstawił projektu.
Ważne
Jeżeli w procesie rekrutacji do żłobków niezbędne są dokumenty zawierające dane wrażliwe, to kwestia ta powinna być uregulowana w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 - uważa GIODO
Michalina Topolewska
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu