Zgoda wnioskodawcy wyrażona w formularzu nie zawsze jest potrzebna

GIODO zwrócił się do gminy o zrezygnowanie ze stosowania formularza wniosku o udostępnienie informacji publicznej, który zamieściła na swojej stronie internetowej. Dokument zawierał imię, nazwisko, adres, numer PESEL oraz numer telefonu wnioskodawcy nawet wtedy, gdy wskazał on adres poczty elektronicznej. Wymagał także udzielenia zgody na przetwarzanie danych w celu zrealizowania wniosku.

DECYZJA DOLiS-035-1241/14/HH

● (...) na podstawie art. 19a ust. 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.) (...) Generalny inspektor może kierować do organów samorządu terytorialnego wystąpienia zmierzające do zapewnienia skutecznej ochrony danych osobowych (...)

(...) podmioty publiczne działać mogą jedynie na podstawie i w granicach obowiązujących je przepisów prawa, w ramach kompetencji nadanych im tymi przepisami. (...) zarówno zakres, jak i cel przetwarzania danych osobowych jest najczęściej wyznaczony przepisami prawa i wynika (...) bezpośrednio z określonych prawem zadań danego podmiotu, co determinuje konieczność przyjmowania rozwiązań pozostających w granicach przepisów prawa, zarówno jeśli chodzi o zakres i sposób przetwarzania danych, jak i zakres zadań, dla realizacji których dane mają być przetwarzane.

● (...) każda z form przetwarzania danych, w tym żądania ich udostępnienia administratorowi danych musi znaleźć oparcie w przepisach prawa (...) przetwarzanie danych osobowych "zwykłych" (...) jest dopuszczalne po spełnieniu jednego z następujących warunków: osoba, której dane dotyczą, wyrazi na to zgodę, (...) jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu (...) jest to konieczne do realizacji umowy, gdy osoba, której dane dotyczą, jest jej stroną lub gdy jest to niezbędne do podjęcia działań przed zawarciem umowy na żądanie osoby, której dane dotyczą (...), jest niezbędne do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego (...) jest to niezbędne dla wypełnienia prawnie usprawiedliwionych celów realizowanych przez administratorów danych albo odbiorców danych (...).

● (...) Przetwarzanie danych osobowych jest (...) dopuszczalne m.in. wtedy, gdy jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu (...) ustawa o ochronie danych osobowych odsyła do przepisów szczególnych. (...) informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udostępniana na wniosek. (...) W takiej sytuacji pozyskiwanie zgody wnioskodawcy jest nie tylko zbędne i wprowadza w błąd osobę, która udostępnia swoje dane osobowe, ale przede wszystkim bezpodstawne ze względu na zasady wynikające z przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.

● (...) udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodny z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. (...).

● (...) wskazać należy na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 10 maja 2012 r. sygn. II SAB/Łd 46/12, (...) sąd orzekł, iż za wniosek o udzielenie informacji publicznej uznać można przesłanie zapytania drogą elektroniczną, i to nawet, gdy do jej autoryzacji nie zostanie użyty podpis elektroniczny. Postępowanie w sprawie udzielenia informacji publicznej ma uproszczony i odformalizowany charakter, a osoba zadająca pytanie nie musi być nawet w pełni zidentyfikowana, nie musi wykazywać interesu prawnego ani faktycznego (...)

● (...) wniosek może być złożony w dowolnie wybranej formie, bez konieczności stosowania konkretnego wzoru formularza (...)

Oprac. Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

@RY1@i02/2014/205/i02.2014.205.08800100b.803.jpg@RY2@