Uniwersalny e-podpis w całej Unii

Unijne przepisy zastępujące krajowe uregulowania dotyczące usług elektronicznych mogą wejść w życie już 1 lipca. Głosowanie nad przyjęciem rozporządzenia odbędzie się podczas kwietniowej sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego.

Nowe przepisy mają pozwolić na korzystanie z krajowych systemów identyfikacji elektronicznej na terenie całej UE. Przedsiębiorcy będą mogli zatem posługiwać się e-podpisem zatwierdzonym w Polsce we wszystkich krajach członkowskich, bez potrzeby uzyskania dodatkowych certyfikatów.

"Usługi te będą miały ten sam status prawny jak tradycyjne procedury papierowe" - wskazuje w uzasadnieniu Alajos Meszaros, sprawozdawczyni opinii Komisji Prawnej Parlamentu Europejskiego.

W handlu transgranicznym dużym problemem jest obecnie ocena wiarygodności, weryfikacja i interpretacja podpisu elektronicznego. Państwa członkowskie posługują się bowiem odmiennymi przepisami dotyczącymi cech, jakie powinny zawierać usługi zaufania. Należą do nich przede wszystkim e-podpisy, znakowanie czasem, uwierzytelnianie dokumentów, pieczęć elektroniczna czy usługa doręczenia listu poleconego drogą internetową.

Dzięki unijnym rozwiązaniom za pomocą wirtualnego kliknięcia będzie mniej ryzykowne zawieranie umów między przedsiębiorstwami w różnych państwach. Zwiększy się zatem dostęp do zagranicznych rynków. Umożliwi to również start w przetargach na terenie całej Unii Europejskiej.

Rozporządzenie dotyczy również kontaktów firm z administracją publiczną. Przez internet będzie można złożyć np. deklarację podatkową w innym kraju.

Rozporządzenie nakłada na dostawców zajmujących się udostępnianiem usług takich jak e-podpis wiele wymagań dotyczących nadzoru i bezpieczeństwa usług. Przedsiębiorcy, którzy chcą zajmować się świadczeniem usług zaufania, będą musieli zgłaszać swoją działalność wyznaczonemu do tego organowi nadzorczemu. Każde państwo członkowskie będzie mogło powołać do tego podmiot państwowy lub prywatny. Nawet po zakończeniu działalności instytucje certyfikujące będą musiały przechowywać w należyty sposób dane podmiotów, którym udzielili usług. Obowiązkowe będzie też wykupienie odpowiedniego ubezpieczenia OC.

Międzynarodowym certyfikatem potwierdzającym jakość świadczonych usług będzie znak zaufania "Unia Europejska". "Celem stworzenia tego znaku (...) jest wzmocnienie zaufania online użytkowników internetu poprzez stworzenie europejskiego znacznika, identyfikowalnego w łatwy sposób" - podkreślała Alajos Meszaros.

Odpowiedzialność za usługi zaufania, tak jak i dziś, będzie spoczywała na ich dostawcach.

Obecnie częściowo tematykę usług zaufania reguluje dyrektywa 1999/93/WE (Dz. Urz. UE L 13 z 19.01.2000 r.) w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych. Proponowane rozporządzenie, w przeciwieństwie do obecnej podstawy prawnej, będzie stosowane bezpośrednio i nie trzeba będzie go implementować do naszego porządku prawnego.

3 kwietnia parlamentarzyści przyjmą ostateczną wersję rozporządzenia.

Joanna Kowalska

 joanna.kowalska@infor.pl