RODO namiesza w zamówieniach publicznych

Z unijnego rozporządzenia wprost wynika, że RODO stosuje się także w zamówieniach publicznych - postępowanie przetargowe jest jedną z czynności przetwarzania danych osobowych. Jednak już wyraźnie widać, że z dostosowaniem się przedsiębiorców do nowych regulacji będą problemy. Dlatego od razu w dniu startu RODO Urząd Zamówień Publicznych wydał wskazówki dotyczące prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z uwzględnieniem nowych przepisów (przedstawiamy je wewnątrz numeru). Największym problemem są szczególne zasady RODO wprowadzające ograniczenia w przetwarzaniu danych osobowych co do wyroków skazujących i naruszeń prawa. Są to bowiem dane wrażliwe. Jak przypomina Tomasz Zalewski, partner zarządzający kancelarii prawnej Wierzbowski Eversheds Sutherland, obecnie zgodnie z art. 24 ust. 1 prawa zamówień publicznych z postępowania wyklucza się wykonawcę-osobę fizyczną, którego prawomocnie skazano za jedno z enumeratywnie wymienionych w przepisie przestępstw, są też wymienione przestępstwa pozwalające na fakultatywne wykluczenie. Dlatego oferenci przekazują organizującym postępowania informacje z Krajowego Rejestru Karnego. Nasza ustawa pozwala na przetwarzanie takich danych w ramach weryfikacji podstaw wykluczenia oraz na swobodne udostępnianie załączników do protokołu postępowania (art. 96 ust. 2 p.z.p.). Każdy ma zatem w zasadzie nieograniczony dostęp do danych o wyrokach skazujących. Tymczasem w myśl RODO są to dane wrażliwe. Tym samym zamawiający muszą stosować art. 10 RODO, który pozwala na takie przetwarzanie tylko w niektórych przypadkach i nie wymienia sytuacji występującej w p.z.p. - Trudno to uznać za odpowiednie zabezpieczenie praw i wolności, o którym mowa w art. 10 RODO - podkreśla Tomasz Zalewski. Tym samym zamawiający narażają się na naruszenie RODO. Wprawdzie w ustawie wdrażającej przewidziano zmiany ograniczające publiczny dostęp do wrażliwych danych, ale wydaje się, że nie wyczerpują one wszystkich przypadków. C4-5

122 tys. tyle było ogłoszeń o zamówieniach publicznych w całym 2017 r.

Zofia Jóźwiak