Czy stosować jednakowe stawki

Czytelniczka korzysta z usług gminnego przedsiębiorstwa komunalnego.

- Nie mam sieci kanalizacyjnej, a płacę za wywóz nieczystości tyle co sąsiedzi, którzy mają przyłącze. Muszę też płacić dodatkowo za transport. Czy to dopuszczalne - pyta pani Anna z województwa pomorskiego.

Nie. W wydanej ostatnio decyzji (RPZ 30/2009) prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nałożył karę na jedno z przedsiębiorstw wodociągów i kanalizacji, które nadużywało pozycji dominującej, narzucając właśnie takie nieuczciwe ceny za odprowadzanie ścieków. Urząd ustalił, że spółka obciążała taką samą opłatą podmioty niepodłączone i podłączone do sieci kanalizacyjnej. Dodatkowo właściciele nieruchomości musieli płacić za transport ścieków na rzecz przedsiębiorców, którzy takie usługi wykonują.

Zgodnie z rozporządzeniem ministra budownictwa z 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. nr 127, poz. 886), przedsiębiorstwo wodociagowo-kanalizacyjne dokonuje wyboru rodzaju i struktury taryfy, uwzględniając lokalne uwarunkowania w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków.

Wprawdzie rozporządzenie nie określa sytuacji właścicieli nieruchomości niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej, którzy korzystają ze zbiorników bezodpływowych, niemniej jest oczywiste, że ustalając opłaty za ścieki, przedsiębiorstwo nie może uwzględniać kosztów nie związanych z tą usługą, a które powinny być podstawą kalkulacji opłat dla osób podłączonych do sieci. Zatem stosowanie jednakowej stawki opłaty za ścieki dla podmiotów podłączonych do sieci sanitarnej i podmiotów nieposiadających takiego przyłącza wskazuje, że podmioty pozbawione dostępu do sieci kanalizacyjnej ponoszą również koszty eksploatacji i utrzymania sieci, mimo że z niej nie korzystają.

Ustawa z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.).