Nie tylko bezpośrednie dowody mogą potwierdzać zmowę

Chodzi o przetarg na utworzenie pasów przeciwpożarowych na terenie poligonu jednej z jednostek wojskowych. Wpłynęły w nim cztery oferty, przy czym trzy zostały złożone przez firmy, które wzajemnie powoływały się na swoje zasoby i miały być względem siebie podwykonawcami. Oferty różniły się cenowo. W najkorzystniejszej brakowało dokumentów potwierdzających brak zaległości w opłacaniu podatków i składek ZUS. Wykonawca nie uzupełnił tych braków. W tej sytuacji zamawiający musiał wybrać kolejną, dużo droższą ofertę. Zachowanie przedsiębiorców wzbudziło jego podejrzenia, dlatego powiadomił Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów o możliwości zmowy przetargowej. Postępowanie przeprowadzone przez UOKiK potwierdziło zawiązanie nielegalnego porozumienia, które miało wpłynąć na wyniki przetargu i zakończyło się nałożeniem kar finansowych na wszystkie trzy firmy (od 2,8 tys. zł do 4,6 tys. zł).

Jeden z przedsiębiorców odwołał się od tej decyzji do SOKiK. Podkreślił, że każdy z ukaranych zaprzeczył, by uzgadniał cenę, zaś żadna z pozostałych poszlak nie może być uznana za dowód potwierdzający zmowę.