Agencje muszą zmienić zasady wyboru biegłego rewidenta, który zbada sprawozdanie roczne

Agencje państwowe są zobowiązane wybrać biegłego rewidenta, który zweryfikuje ich sprawozdanie finansowe. Zasady wyboru biegłego rewidenta w różnego rodzaju agencjach mogą być niezgodne z art. 66 ust. 4 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 152, poz. 1223 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe nie może scedować na kierownika jednostki (np. zarządu) uprawnień w tym zakresie.

Józef Król, biegły rewident, przewodniczący Krajowego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Biegłych Rewidentów, mówi, że agencje, które mogą być przedmiotem zainteresowania Komisji Nadzoru Audytowego, to między innymi Państwowa Agencja Atomistyki, Agencja Mienia Wojskowego, Agencja Nieruchomości Rolnych, Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, Agencja Rezerw Materiałowych.

- W ustawach powołujących te agencje lub w ich statutach wskazano organy uprawnione do wyboru biegłego rewidenta - twierdzi nasz rozmówca.

Dodaje, że w większości są to rady nadzorcze lub właściwi ministrowie, ale np. w art. 6 ust. 2 pkt 6 ustawy z 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (Dz.U. nr 249, poz. 1829 z późn. zm.) uprawnienia te przyznano prezesowi agencji.

Józef Król podkreśla, że taki przepis jest niezgodny z art. 66 ust. 4 ustawy o rachunkowości, w brzmieniu obowiązującym od 6 czerwca 2009 r.

Zmiana przepisów ustawy o rachunkowości podyktowana była tym, że wyboru biegłego rewidenta nie powinna dokonywać osoba, która odpowiada za sporządzenie sprawozdania finansowego.

Istotną kwestią jest również niezależność biegłego rewidenta, która może  budzić wątpliwości, jeżeli jego wyboru dokonuje zarząd, a nie organ  nadzorczy, czyli rada nadzorcza lub właściciel.

Problemem tym zajęła się Komisja Nadzoru Audytowego. W związku z tym przewodniczący Komisji wystosuje pisma do właściwych ministrów w sprawie konieczności dostosowania przepisów regulujących kwestię wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych w różnego rodzaju agencjach, w których istnieje obowiązek badania.

Celem badania sprawozdania finansowego jest wyrażenie przez biegłego rewidenta pisemnej opinii wraz z raportem o tym, czy sprawozdanie finansowe jest zgodne z zastosowanymi zasadami (polityką) rachunkowości oraz czy rzetelnie i jasno przedstawia sytuację majątkową i finansową

agnieszka.pokojska@infor.pl