Nie można uzgadniać ofert przed przetargiem

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów po raz kolejny wydał wyrok, w którym podtrzymał wysokie kary nałożone na przedsiębiorców wpływających na wyniki przetargów.

W 2008 roku do prezesa Urzędu Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) trafiła informacja od inspektorów Najwyższej Izby Kontroli o tym, że jedno z miejskich przedsiębiorstw zieleni zawarło z trzema lokalnymi firmami porozumienie mające na celu ograniczenie konkurencji na rynku lokalnym usług. Chodziło o utrzymanie kompleksowej konserwacji i renowacji zieleni komunalnej. Przedsiębiorcy uzgodnili warunki ofert składanych w związku z przystąpieniem do przetargu na taką działalność, który został ogłoszony przez miasto.

Jak podkreślił prezes Urzędu Konkurencji i Konsumentów, takie działanie prowadziło do wypaczenia wyników postępowania przetargowego. Jego celem jest przecież zawarcie umowy z wykonawcą oferującym najkorzystniejsze warunki realizacji zamówienia publicznego, wybranym w wyniku swobodnej konkurencji ofert. Z niedozwolonym porozumieniem mamy do czynienia w przypadku pozaprawnego uzgodnienia dokonanego w jakiejkolwiek formie przez dwóch lub więcej przedsiębiorców, które eliminuje ich niepewność co do wyniku przetargu.

Prezes UOKiK nałożył na każdego z przedsiębiorców karę pieniężną. W złożonych odwołaniach wnieśli oni o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości. Wyrokiem z 1 kwietnia 2010 r. Sąd Okręgowy w Warszawie Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zmniejszył jedynie karę pieniężną nałożoną na miejskie przedsiębiorstwo zieleni.

Adam Makosz

Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z 1 kwietnia 2010 r., sygn. akt XVII AmA 39/09.