UOKiK daje czytelne sygnały, nie warto ich lekceważyć

Sankcje finansowe nakładane na przedsiębiorców przez organy antymonopolowe stanowią najsilniejszą broń w walce z naruszeniami prawa konkurencji. Za udział w niedozwolonym porozumieniu, stosowanie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów lub dokonanie koncentracji bez zgody Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedsiębiorcom grozi kara pieniężna do 10 proc. ich rocznego przychodu.

Podstawą do nałożenia przez UOKiK kary pieniężnej jest decyzja stwierdzająca naruszenie przez przedsiębiorców konkretnych przepisów prawa w zakresie praktyk ograniczających konkurencję, praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub kontroli koncentracji.

Oprócz decyzji stwierdzających naruszenie prawa UOKiK może również wydawać decyzje, mocą których nakłada na przedsiębiorców zobowiązanie lub zobowiązania do podjęcia w określonym terminie zachowań związanych z danym obszarem ich działań. W razie stwierdzenia udziału przedsiębiorców w nielegalnym porozumieniu UOKiK może zobowiązać przedsiębiorców do podjęcia w określonym terminie działań zmierzających do zapobieżenia naruszeniom w przyszłości. W przypadku gdy przedsiębiorca dokonuje koncentracji w formie przejęcia kontroli nad inną spółką lub spółkami i UOKiK uzna, że taka koncentracja zagraża rynkowi właściwemu lub rynkom właściwym, na których działają przedsiębiorcy, może zobowiązać kupującego do sprzedaży części mienia nabywanych spółek w celu ograniczenia przedmiotowych zagrożeń.

Zgodnie z art. 107 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 ze zm.) jeżeli przedsiębiorca nie wykona nałożonych na niego zobowiązań w terminie, UOKiK może nałożyć na niego karę w wysokości do 10 tys. euro za każdy dzień zwłoki w wykonaniu decyzji. Jak dowodzi praktyka, UOKiK na bieżąco monitoruje, na ile przedsiębiorcy stosują się do nałożonych obowiązków, i z całą surowością egzekwuje od nich kary w razie stwierdzenia, że przedsiębiorcy spóźniają się z ich wykonaniem. Przekonała się o tym nie tak dawno spółka Carrefour, na którą UOKiK nałożył w czerwcu 2007 r. karę pieniężną w wysokości 542 412 zł za niewykonanie w terminie obowiązku polegającego na sprzedaży dwóch placówek handlowych w związku z przejęciem spółki Ahold. Warto wskazać, że w tym przypadku spóźnienie, którego dopuścił się Carrefour, wyniosło niecały miesiąc po terminie wyznaczonym przez UOKiK na wykonanie zobowiązania. 17 maja 2012 r. Sąd apelacyjny potwierdził stanowisko UOKiK, stwierdzając, że kara finansowa jest adekwatna do stopnia naruszenia przepisów.

Powyższy wyrok stanowi dla przedsiębiorców jasny i czytelny sygnał, że przyjęcie wobec UOKiK zobowiązań do podjęcia określonych działań rodzi konieczność ich realizacji w terminie. W przypadku niedotrzymania terminu przedsiębiorca ryzykuje, że UOKiK nałoży na niego wysokie sankcje finansowe z tytułu naruszenia odpowiednich przepisów prawa konkurencji. Z tego punktu widzenia przedsiębiorcy, zanim podejmą zobowiązanie względem UOKiK, powinni zapewnić, że zobowiązanie to zostanie realnie wykonane w terminie zgodnie z decyzją UOKiK.

@RY1@i02/2012/112/i02.2012.112.21500020d.802.jpg@RY2@

Jarosław Fidala, Kancelaria Prawna Schampera, Dubis, Zając i Wspólnicy sp. k.

Jarosław Fidala

Kancelaria Prawna Schampera, Dubis, Zając i Wspólnicy sp. k.