Referendarz nie powinien nadzorować upadłości konsumenckiej

W podkomisji nadzwyczajnej powołanej do rozpatrzenia poselskiego projektu zmian w ustawie - Prawo upadłościowe i naprawcze rozpoczęły się wczoraj prace nad nowym kształtem upadłości konsumenckiej.

- Będzie to już druga nowelizacja tej części ustawy, ponieważ obowiązujące przepisy pozostają martwe - tłumaczy poseł Lidia Krajewska, przewodnicząca podkomisji.

- Do tej pory do sądów wpłynęło ponad 2100 wniosków o ogłoszenie upadłości konsumenckiej, ale sądy uwzględniły tylko 60 z nich. Przyczyną są bariery stawiane przez przepisy - dodaje posłanka.

Za najistotniejsze rozwiązanie przewidziane w projekcie adwokat Bartosz Groele z Kancelarii Tomasik, Pakosiewicz, Groele uważa wprowadzenie możliwości zawarcia układu między niewypłacalnym konsumentem a wierzycielami.

- Ale bardzo ważne jest również obniżenie kosztów postępowania, w tym wyeliminowanie możliwości oddalenia wniosku o upadłość ze względu na brak majątku wystarczającego na koszty, oraz złagodzenie przesłanek umożliwiających ogłoszenie bankructwa osoby fizycznej - mówi.

Jak wskazuje, dziś brak możliwości ochrony niektórych składników majątku dłużnika w drodze zawarcia układu z wierzycielami sprawia, że ten pierwszy nie ma interesu w inicjowaniu postępowania.

- Będzie tkwił nadal w spirali długu i znajdzie się w końcu poza jawnym obrotem gospodarczym - dodaje ekspert.

Jego zdaniem proponowane zmiany sprawią, że dłużnik nie będzie już napotykał zbyt rygorystycznych barier formalnych, by w majestacie prawa wrócić do obrotu gospodarczego na uczciwych zasadach.

Poselski projekt nowelizacji zaopiniowała m.in. Krajowa Rada Sądownictwa, krytycznie oceniając pomysł powierzenia funkcji sędziego komisarza w postępowaniu upadłościowym referendarzowi sądowemu. Stanowisko KRS podzieliła też Prokuratoria Generalna, uzasadniając w opinii przesłanej do Sejmu, że postępowanie upadłościowe wymaga daleko posuniętej specjalizacji. "Zakładana stosunkowo niska wartość majątku upadłego nie oznacza, że postępowanie będzie łatwiejsze, zwłaszcza że wprowadzona regulacja jest nowa i ma rządzić się zasadami odmiennymi od dotychczasowych" - czytamy w opinii Prokuratorii.

Zaproponowała ona również usunięcie z projektowanych przepisów wymogu, aby do niewypłacalności uzasadniającej ogłoszenie upadłości doszło z powodu rażącego niedbalstwa. Zdaniem PG zapis taki spowoduje, że sąd będzie badał dodatkowe okoliczności, co przeszkodzi sprawnemu rozpoznaniu wniosku o ogłoszenie upadłości.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl

Projekt ustawy po pierwszym czytaniu