Czy sprostowania aktów ustanawiających stawki celne są wiążące

Firma podatnika importuje towary. Organy celne zakwalifikowały towar do pozycji taryfowej zgodnie z rozporządzeniem Komisji Europejskiej, ale w brzmieniu sprostowanym, przez co podatnik zapłacił wyższe cło.

- Czy rozporządzenie komisji w brzmieniu sprostowanym jest ważne - pyta pan Piotr z Rzeszowa.

Wysokość stawki celnej zależy od kodu nomenklatury scalonej. Kody, stawki celne i odpowiadające im towary są aktualizowane co roku przez komisję według specjalnej procedury. W celu ułatwienia dopasowywania towaru do kodu Komisja Europejska jest upoważniona do objaśniania treści pozycji taryfowych i jak każda unijna instytucja może wydawać sprostowania. Jednak Trybunał Sprawiedliwości UE stoi na stanowisku, że z chwilą formalnego wydania aktu można wprowadzać do jego brzmienia jedynie poprawki o charakterze czysto ortograficznym lub gramatycznym (wyroki w sprawie 131/86, C-137/92). W dodatku w wyroku w sprawie C-273/09 (opublikowanym w Dz.Urz. UE C 63) zdecydowano, że w celu dokonania oceny, czy sprostowanie stanowi wyłącznie sprostowanie oczywistej, niemającej wpływu na treść rozporządzenia pomyłki, należy wziąć pod uwagę nie tylko brzmienie rozporządzenia, ale także kontekst oraz cel, do którego zmierza regulacja stanowiąca część przepisów. W efekcie orzeczono, że jeżeli komisja wyda rozporządzenia zawierające załącznik, a później w wyniku sprostowania zasadniczo zmieni treść danego załącznika, to sprostowanie nie będzie ważne.

W sprawie C-273/09 trybunał uznał, że sprostowanie z 7 maja 2004 r. do rozporządzenia nr 729/2004 jest nieważne, ponieważ komisja poprzez zakwalifikowanie chodzików do innej pozycji niż w pierwotnej wersji rozporządzenia przekroczyła granice przysługującego jej swobodnego uznania, czyli sprostowania. Oznacza to, że organy krajowe oraz sąd powinny uwzględnić to podczas rozpatrywania odwołań i skarg.

paulina.bak@infor.pl

Załącznik nr I rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie wspólnej taryfy celnej (Dz.U. L 256, s. 1 z późn. zm.), zmieniany co roku przez komisję.