Kiedy przysługuje zwolnienie z cła

Podatnik importujący substancje złożył zgłoszenie celne i zakwalifikował towar pod pozycją taryfową nomenklatury scalonej, dla której przewidziane jest zwolnienie z należności celnych. Jednak organ celny wykrył, że przywożona substancje tylko w 96 proc. składa się z substancji korzystającej z preferencji.

- Czy cło zostanie naliczone - pyta pan Józef z Kielc.

Zgodnie ze wspólnotowym kodeksem celnym wszystkie towary przywożone na terytorium UE podlegają należnościom celno-przewozowym. A to oznacza, że każdy przepis przewidujący wyjątek od tej reguły (np. stosowanie zwolnienia z należności przy substancjach farmaceutycznych) należy interpretować w sposób ścisły.

W wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 17 lutego 2011 r. w sprawie C-11/10 stwierdzono, że w przypadku braku wyraźnego przepisu lub innej wskazówki pozwalającej stwierdzić, że zwolnienie przyznane jest substancjom niewystępującym w stanie czystym, należy interpretować w ten sposób, iż zwolnieniu temu nie mogą podlegać substancje, do których dodano inne substancje. Zastrzeżono jednak, że substancje mogą zawierać ewentualne zanieczyszczenia.

Przy czym dodano, że za zanieczyszczenie nie można uznać dodanych w różnych ilościach substancji, które nie są składnikiem substancji podstawowej lub produktu, z którego tę substancję wyprodukowano.

Warunek, zgodnie z którym zwolnieniom celnym podlegają - co do zasady - substancje farmaceutyczne w stanie czystym, nie zwalnia organów celnych z konieczności przeprowadzenia ewentualnych analiz chemicznych próbek przywożonych towarów. Robiąc takie analizy, organy mogą ograniczyć się wyłącznie do badania, czy towar rzeczywiście jest złożony tylko z substancji wymienionej w wykazie substancji podlegających zwolnieniu bez potrzeby określania innych substancji zawartych w towarze, ani ich udziału w jego składzie.

paulina.bak@infor.pl

Załącznik nr I rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie wspólnej taryfy celnej (Dz.U. L 256 z 7 września 1987 r.), w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem nr 2031/2001.