Czy ważne są dni otwarcia urzędów

Podatnik, który chciał skorzystać z kontyngentu, przedstawił w niedzielę zgłoszenia o dopuszczenie jego towaru do swobodnego obrotu. Urząd celny w tym dniu jednak nie pracował i w efekcie zgłoszenie zostało rozpatrzone dopiero w poniedziałek. A ponieważ Komisja Europejska wyczerpała kontyngent, rozpatrując wnioski przesłane do niej w niedzielę, to wniosek podatnika nie został uwzględniony.

- Czy zachowanie komisji jest zgodne z prawem - pyta pan Janusz z Gdańska.

Organy Unii Europejskiej mogą ustanawiać kontyngenty na przywóz wybranych towarów. Kontyngent taryfowy to wyznaczona ilość towarów, wobec której stosuje się niższą niż normalnie stawkę celną. Przedsiębiorca, który chce przywieźć towary w ramach kontyngentu, musi zgłosić to krajowym organom celnym w odpowiednim czasie. Powód? Kontyngenty są zarządzane zgodnie z chronologicznym porządkiem dat przyjęcia zgłoszeń o dopuszczeniu towaru do swobodnego obrotu. Oznacza to, że Komisja Europejska przyznaje prawo do przywiezienia towaru z zastosowaniem obniżonej stawki celnej tylko w określonej ilości. O tym, kto otrzyma uprawnienie, decyduje więc kolejność składania wniosków. Tak więc obowiązkiem krajowych organów celnych jest bezzwłoczne przekazanie komisji wszystkich ważnych wniosków.

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 17 lutego 2011 r. w sprawie C-494/09 orzekł, że komisja nie odpowiada za zamknięte w niedziele urzędy celne i z tego powodu nie ciąży na niej obowiązek odmiennego traktowania przedsiębiorców z państw, w których urzędy celne są zamknięte w niedzielę. Oznacza to, że komisja ma prawo wykluczyć z kontyngentu taryfowego przedsiębiorcę przez okoliczność, że kontyngent został wyczerpany po rozpatrzeniu wniosków przysłanych w niedzielę. ETS dodał jednak, że dany organ celny może samodzielnie podjąć decyzję o przyznaniu zwrotu przedsiębiorcy cła na podstawie art. 239 wspólnotowego kodeksu celnego.

paulina.bak@infor.pl

Art. 308a, b, c rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy wykonawcze w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego wspólnotowy kodeks celny (Dz.Urz. L 253 z 11 października 1993 r. z późn. zm.).