Wyrok ETS w sprawie polskiego PCC za kilka miesięcy

@RY1@i02/2009/192/i02.2009.192.130.004a.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Nina Półtorak, doradca podatkowy w Ernst & Young

Sprawę zapoczątkowało pytanie prejudycjalne NSA, w którym sąd zapytał ETS o interpretację Dyrektywy 69/335 w sprawie podatku kapitałowego. Pytanie NSA dotyczy tego, czy ustalając podstawę opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych konwersji pożyczek na kapitał zakładowy, która dokonana została już po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, polskie organy podatkowe powinny uwzględnić opodatkowanie tym podatkiem pożyczek dokonane przed dniem akcesji Polski do UE.

Postępowanie przed ETS dotyczące pytania prejudycjalnego zasadniczo składa się z części pisemnej oraz ustnej, czyli rozprawy. W części pisemnej strony postępowania przed sądem krajowym oraz państwa członkowskie i Komisja Europejska mogą złożyć pisma z propozycjami odpowiedzi na pytanie prejudycjalne wraz z ich uzasadnieniem. Po złożeniu tych pism nie jest już możliwe pisemne odniesienie się do argumentów innych uczestników, ale taką możliwość daje rozprawa. Jest ona wyznaczana, gdy przynajmniej jeden z uczestników złożył wniosek o jej przeprowadzenie, a ETS uznał to za zasadne. Przed rozprawą uczestnicy otrzymują sprawozdanie na rozprawę, które zawiera podsumowanie faktów sprawy, pytania prejudycjalnego oraz argumentów stron. Sprawozdanie oczywiście nie wskazuje w żadnym wypadku na stanowisko ETS co do argumentów stron.

Rozprawa rozpoczyna się od krótkiego spotkania sędziów ETS rozpoznających sprawę i pełnomocników uczestników, w ramach którego sędziowie mogą wskazać zagadnienia, na których pełnomocnicy powinni skupić się w swych wystąpieniach. W zależności od składu, w jakim obraduje ETS (skład 3, 5, 13 sędziów lub pełny skład), pełnomocnicy mają 15 lub 20 minut na przedstawienie swojego wystąpienia. Czas ten jest bardzo ściśle przestrzegany. Pełnomocnicy przedstawiają je w języku sprawy, którym w przypadku pytań prejudycjalnych jest język sądu, który wystąpił z pytaniem. Wystąpienia są oczywiście symultanicznie tłumaczone na francuski, który jest roboczym językiem ETS, oraz inne języki w zależności od potrzeby.

Wystąpienia rozpoczynają strony postępowania przed sądem krajowym, następnie występują państwa interweniujące w sprawie, a na końcu Komisja Europejska.

Celem wystąpień jest przede wszystkim odniesienie się do argumentacji innych uczestników zawartej w uwagach pisemnych. W trakcie wystąpień sędziowie mogą zadawać pełnomocnikom pytania. Po zakończeniu wystąpień pełnomocnicy mają jeszcze kilka minut na odniesienie się do argumentów innych uczestników.

W przypadku gdy w sprawie wyznaczono rzecznika generalnego, jest on także obecny na rozprawie. Ostatnio jednak ETS często korzysta z możliwości proceduralnej, jaką jest rezygnacja z opinii rzecznika generalnego.

Nie. Wyrok zapada kilka miesięcy po rozprawie. Czas ten zależy głównie od tego, czy w sprawie jest sporządzana opinia rzecznika generalnego - jeśli tak - jest ona gotowa zwykle kilka miesięcy po rozprawie, a wyrok zapada parę miesięcy później. Wyrok jest ogłaszany na posiedzeniu oraz natychmiast udostępniany na stronach internetowych ETS wraz z uzasadnieniem.

Sprawa ta rozpatrywana była bez opinii rzecznika generalnego, a więc wyroku można spodziewać się za kilka miesięcy.

Wyrok będzie istotny nie tylko ze względu na ważne zagadnienie podatkowe, które zostanie w nim rozstrzygnięte, ale także konieczność odniesienia się przez ETS do zagadnienia międzyczasowego stosowania prawa wspólnotowego, co wykracza znacznie poza tematykę podatkową.

reprezentowała przed ETS Elektrownię Pątnów II