Prawo unijne wywarło duży wpływ na polskie regulacje

@RY1@i02/2011/110/i02.2011.110.183.004d.001.jpg@RY2@

Piotr Augustyniak | doradca podatkowy w K&L Gates

Prawodawstwo unijne odegrało ogromną rolę w kształtowaniu i zmianie sytemu podatkowego w Polsce. Podatki pośrednie - VAT i akcyza są w pełni zharmonizowane, co oznacza, że ich regulacja została przeniesiona na poziom Unii Europejskiej. Było to spowodowane koniecznością zapewnienia swobodnego przepływu towarów oraz usług. W przypadku podatków bezpośrednich prawo unijne również odegrało poważną rolę. Wystarczy wskazać dyrektywę w sprawie łączenia i podziału spółek, która stworzyła system transgranicznych przekształceń spółek. Przed dołączeniem Polski do UE polskie prawo handlowe w ogóle nie znało pojęcia transgranicznego przekształcenia spółek.

Ponadto dyrektywa w sprawie opodatkowania spółek dominujących i spółek córek pozwoliła przenieść na poziom międzynarodowy korzystne rozwiązania podatkowe dotyczące opodatkowania przychodów dywidendowych ze spółek zależnych.

To prawda. Rola orzecznictwa rośnie wraz ze zwiększaniem się kompetencji UE w dziedzinie prawodawstwa podatkowego. Warto zauważyć, że orzecznictwo unijne odgrywa ważną rolę nie tylko w dziedzinie podatków pośrednich, które z racji harmonizacji są najbardziej uwspólnotowione, ale też w dziedzinie podatków bezpośrednich. Dla przykładu można wskazać wyrok w sprawie Filipiak przeciwko dyrektorowi Izby Skarbowej w Poznaniu, który zmienił system rozliczania składek na ubezpieczenie społeczne płaconych za granicą.

Wspólna podstawa opodatkowania rodzi wiele kontrowersji. Niektóre z państw członkowskich, w tym Polska, obawiają się zmniejszenia wpływów podatkowych. Nie zgadzam się z tym poglądem. Wspólna podstawa opodatkowania pozwoli na rozliczanie zysków i strat grup kapitałowych w różnych państwach członkowskich. Zwiększy to skuteczność w zarządzaniu przedsiębiorstwami oraz poprawi atrakcyjność UE jako miejsca do prowadzenia biznesu, co może się przełożyć na wzrost wpływów podatkowych.

ROZMAWIAŁA EWA MATYSZEWSKA