Samozatrudnienie za granicą i zasiłek po powrocie do kraju

Po ponad rocznej dyskusji UE rozstrzygnęła kwestię zasiłku dla bezrobotnych, przysługującego osobom samozatrudnionym za granicą.

Głównym problemem było orzeczenie, jak mają być traktowane osoby, które pracowały w jednym państwie, a wróciły do kraju, w którym nie płaciły składek. Najpierw kraje członkowskie, a ostatecznie Parlament Europejski zdecydowały, że zasiłek będzie przysługiwał według zasad i stawki kraju, w jakim pracownik odprowadzał składki ubezpieczenia społecznego. W ten sposób znowelizowano rozporządzenia 883/2004 i 987/2009.

Definicja zaakceptowana przez PE obejmuje osoby, które powracają do własnego kraju przynajmniej raz w tygodniu. Jeśli zatem osoba pracująca w jednym z państw członkowskich UE, w którym odprowadza składki, przenosi się do kraju, w którym nie ma podobnego systemu świadczeń dla bezrobotnych, otrzyma takie świadczenia z państwa, w którym była zatrudniona. Uproszczając, Polak pracujący w Niemczech po powrocie do Polski będzie mógł otrzymywać niemiecki zasiłek dla bezrobotnych.

Eurodeputowani, którzy przyjęli rozporządzenie, podkreślają, że przyczyni się ono do poprawienia sytuacji w zakresie transgranicznej mobilności. - Jeżeli mówimy o wspólnym rynku jako istotnym filarze wspólnoty europejskiej, to dzięki temu rozporządzeniu został on wzmocniony - mówi eurodeputowany PiS Ryszard Czarnecki.

W przypadku Polaków samozatrudnienie szczególnie popularne jest w Niemczech. Podjęcie przez Polaka działalności gospodarczej w RFN jest uzależnione od uznania przez administrację niemiecką, że przewidywana działalność będzie przynosić dochody zapewniające odpowiednie warunki do życia i możliwość wnoszenia opłat na świadczenia socjalne. W RFN do podjęcia niektórych rodzajów działalności, np. usług gastronomicznych, wymagane jest zdobycie koncesji.

Dominika Ćosić

korespondencja z Brukseli