Czas na wdrażanie dyrektywy o delegowaniu

Rząd ma dwa lata na wprowadzenie do polskiego porządku prawnego nowych regulacji unijnych, które uszczegóławiają zasady delegowania pracowników do realizacji zleceń w Europie. Dziś bowiem wchodzi w życie dyrektywa Parlamentu Europejskiego (PE) i Rady 2014/67/UE z 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług (Dz.Urz. UE z 2014 r. L 159/11).

Celem dyrektywy wdrożeniowej miała być wyłącznie lepsza ochrona prawna dla pracowników delegowanych, jednak w czasie prac legislacyjnych okazało się, że wiele jej zapisów może ograniczyć swobodę świadczenia usług na unijnym rynku. Mimo że została ona przyjęta w stosunkowo korzystnej wersji, to jej regulacje i tak będą uciążliwe dla firm. Za takie uważa się m.in. przepisy przewidujące możliwość stosowania wobec przedsiębiorców delegujących środków kontrolnych, takich jak obowiązek posiadania przetłumaczonych dokumentów pracowniczych czy wyznaczenie osoby do reprezentowania firmy wobec lokalnych władz państwa przyjmującego. Unijna regulacja przewiduje także, że w przypadku przedsięwzięć realizowanych przez kilka firm budowlanych, będą one ponosiły solidarną odpowiedzialność za zobowiązania wobec pracowników (np. za wypłatę wynagrodzeń).

Najbliższe dwa lata to także czas dla polskich firm na dostosowanie się do wymogów nowego prawa. Przy czym przedsiębiorcy działający na rynku francuskim już teraz muszą się liczyć ze zmianami w przepisach, które częściowo wdrażają unijne rozwiązania.

- Kraj ten dokonał już implementacji przepisów w zakresie odpowiedzialności solidarnej. Nowe regulacje krajowe są nawet bardziej rygorystyczne niż zapisy dyrektywy - wskazuje Radosław Gałka z Polskiej Izby Handlu.

Ekspert podkreśla, że wskutek ich wprowadzenia wzrosną koszty działalności przedsiębiorców działających na francuskim rynku, w związku z czym będą oni musieli zmienić swój model biznesowy.

- Mamy sygnały, że wskutek trudności administracyjnych i licznych kontroli z tamtejszego rynku wycofują się już firmy rumuńskie. Obawiam się, że ten sam los może również spotkać niewielkie polskie przedsiębiorstwa - zaznacza Radosław Gałka.

5,5 mld zł wynoszą wpływy podatkowe i składki do ZUS z tytułu delegowania

Karolina Topolska

karolina.topolska@infor.pl

Dyrektywa wchodzi w życie 17 czerwca 2014 r.