Będzie łatwiej o rządowe wsparcie dla firm

Małe i średnie przedsiębiorstwa łatwiej uzyskają dofinansowanie rządowe. Komisja Europejska przygotowuje właśnie rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych (GBER). Nowe przepisy ograniczą formalności administracyjne przy staraniu się o pomoc państwa i zwiększą dostęp firm do kapitału podwyższonego ryzyka.

Zgodnie z obowiazującymi przepisami, jeśli państwo chce zaoferować przedsiębiorstwom pomoc w postaci dofinansowania, musi zgłosić to do Komisji Europejskiej. Natomiast projektowane rozporządzenie określa rodzaje i kwoty pomocy, które takiej notyfikacji nie podlegają.

- Większe znaczenie dla polskich przedsiębiorców ma zmiana dotycząca pomocy publicznej w zakresie kapitału podwyższonego ryzyka. Chodzi tutaj o inwestowanie w nowo powstających przedsiębiorców, rozpoczynających działalność innowacyjną, ale też obarczoną dużym ryzykiem niepowodzenia. W momencie gdy inwestycje tego rodzaju pochodzą ze środków publicznych, traktowane są przez rozporządzenie jako pomoc publiczna - zaznacza dr Adrian Niewęgłowski z Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.

Pomoc przyznawana przedsiębiorstwom podlega w większości przypadków kontroli Komisji. Obecnie nie nadzoruje się tylko firm, których dofinansowanie nie przekroczyło 1,5 mln euro.

- Komisja proponuje podniesienie tego progu do 15 mln euro i jest to bardzo dobre rozwiązanie. Środki publiczne będą łatwiej trafiały do mniejszych przedsiębiorców, bez konieczności dokonywania zgłoszeń Komisji. Tym samym Komisja będzie kontrolować pomoc publiczną tylko tam, gdzie rzeczywiście będzie ona mogła mieć wpływ na zachwianie reguł konkurencji - tłumaczy dr Niewęgłowski.

Rozporządzenie rozszerza też katalog inwestycji, które będą mogły korzystać z preferencyjnych warunków.

- W nowym rozporządzeniu Komisja proponuje dodatkowe kategorie wyłączeń blokowych. Jest to np. pomoc na infrastrukturę szerokopasmową czy dofinansowanie na innowacje procesowe lub organizacyjne. Tych kategorii nie ma w rozporządzeniu obowiązującym do końca czerwca tego roku - tłumaczy Łukasz Dyba, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Nie wszystkie zmiany są jednak korzystne dla przedsiębiorców. Nowe przepisy nie przewidują dofinansowania m.in. inwestycji w sektorze energetycznym, które do tej pory korzystały z wyłączeń.

- Wprawdzie pomoc w tym obszarze nie będzie całkowicie wykluczona, ale zdecydowanie trudniej będzie ją uzyskać, m.in. ze względu na obowiązek dochowania trudnych procedur notyfikacyjnych - wyjaśnia Dyba.

- Ponadto, jeśli proponowane zmiany wejdą w życie, bardziej restrykcyjnym regułom będzie podlegała również pomoc regionalna na inwestycje dużych przedsiębiorstw oraz na duże projekty (przekraczające wartość 50 mln euro) - dodaje ekspert.

Obecnie rozporządzenie znajduje się w konsultacjach społecznych, które potrwają do połowy lutego. Nowe przepisy mają obowiązywać od 1 lipca 2014 r.

Joanna Kowalska

joanna.kowalska@infor.pl