Czy od skargi na przewlekłość postępowania trzeba uiścić opłatę

W myśl generalnej zasady skarga, określona w art. 17 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (dalej ustawa), podlega stałej opłacie w wysokości 100 zł.

W sprawach o roszczenia pracownika ze stosunku pracy bez nieuzasadnionej zwłoki pracownik jest zwolniony od jej uiszczenia. Pogląd ten wynika z uchwały Sądu Najwyższego z 19 stycznia 2005 r. (III SPP 109/2004, OSNP 2005/9/133), która zachowała aktualność mimo zmiany stanu prawnego.

W literaturze przyjmuje się, że jeżeli art. 96 ust. 1 pkt 4 ustawy z 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych deklaruje ogólnie, że pracownik wnoszący powództwo do sądu pracy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, to można wyciągnąć stąd wniosek, że także po zmianie stanu prawnego skarga wniesiona przez pracownika w sprawie z jego powództwa jest wolna od opłaty stałej w kwocie 100 zł pobieranej od skargi na przewlekłość. Ten punkt widzenia potwierdza także pośrednio uchwała Sądu Najwyższego z 6 września 2006 r. (III SPZP 2/2006, OSNP 2007/11-12/176) dotycząca, co prawda, skargi wniesionej przez ubezpieczonego w sprawie z odwołania rozpoznawanego przez sąd pracy i ubezpieczeń społecznych, jednak przedstawiona w niej argumentacja może mieć zastosowanie także w sprawach z powództwa pracownika. W uchwale tej Sąd Najwyższy wyraził pogląd, że skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona przez ubezpieczonego w sprawie z odwołania rozpoznawanego przez sąd pracy i ubezpieczeń społecznych, jest wolna od opłat.

Podkreślić należy, że w sprawie z zakresu prawa pracy, w której pracownik jest pozwanym (z powództwa pracodawcy), podwładny nie jest zwolniony od kosztów sądowych z mocy ustawy. Oznacza to, że od wniesionej przez siebie skargi na przewlekłość postępowania ma obowiązek uiścić opłatę stałą w kwocie 100 zł w pełnej wysokości.

Jeżeli chodzi o tryb, to skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.

Skargę składa się do sądu, przed którym toczy się postępowanie. Jeżeli dotyczy ona przewlekłości postępowania przed sądem rejonowym i sądem okręgowym - właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny.

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Ponadto powinna zawierać:

● żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której dotyczy,

● przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Może ona także formułować żądanie wydania sądowi rozpoznającemu sprawę zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności oraz zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej (tj. kwoty od 2 tys. do 20 tys. zł, art. 12 ust. 4 ustawy). Skargę niespełniającą powyższych wymagań sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków.

Sąd wydaje orzeczenie w terminie dwóch miesięcy, licząc od daty złożenia skargi. Skargę niezasadną sąd oddala. Uwzględniając zaś skargę, stwierdza, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania.

@RY1@i02/2011/043/i02.2011.043.209.0008.001.jpg@RY2@

Krzysztof Chyba, ekspert z zakresu prawa pracy

Krzysztof Chyba

ekspert z zakresu prawa pracy

Art. 96 ust. 1 pkt 4 ustawy z 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 90, poz. 594 z późn. zm.).

Art. 1 - 18 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. nr 179, poz. 1843 z późn. zm.).