Pracownik oddziału ZUS może być jego pełnomocnikiem

Osoba zatrudniona w ZUS niemająca uprawnień radcy prawnego może reprezentować go przed sądem jako pełnomocnik. Taką uchwałę podjął wczoraj Sąd Najwyższy.

W postępowaniu przed sądem okręgowym pełnomocnikiem oddziału ZUS był pracownik, który nie posiadał uprawnień radcy prawnego. Sąd uznał, iż postępowanie jest nieważne, bo występuje w nim osoba nieupoważniona. W jego opinii nie może ona reprezentować oddziału, bo ten nie ma osobowości prawnej, a zatem także zdolności sądowej. Apelację do sądu apelacyjnego wniósł ZUS. Sędziowie zadali pytanie prawne Sądowi Najwyższemu.

Zapytali go, czy pracownik oddziału ZUS niebędący radcą prawnym może być jego pełnomocnikiem. Sąd Najwyższy odpowiedział pozytywnie. Skład sędziowski uznał, że pracownik oddziału reprezentuje nie oddział, ale ZUS, który ma osobowość prawną i jest jego pracodawcą. Zakład może zatem ustanowić pełnomocnictwo. O osobowości prawnej przesądza bezpośrednio ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych. Z kolei podmiot posiadający taką osobowość może ustanowić pełnomocnikiem również swojego pracownika. To ostatnie wynika z art. 87 par. 2 kodeksu postępowania cywilnego. Mówi on o tym, że pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego.

Sędziowie uznali także, iż oddział ma zdolność sądową i procesową, bo jest organem rentowym. A taki zgodnie z art. 476 par. 4 kodeksu postępowania cywilnego posiada wspomnianą zdolność w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Przepis ten mówi, że przez organ rentowy rozumie się jednostki organizacyjne, czyli między innymi oddziały.

- One działają w granicach upoważnienia udzielonego im przez prezesa ZUS - mówi Teresa Flemming-Kulesza, sędzia Sądu Najwyższego.

Rozstrzygnięcie, które wczoraj zapadło, nie jest zaskoczeniem, bo Sąd Najwyższy tak samo orzekł w bardzo podobnej sprawie 24 stycznia 2012 r. (wyrok Sądu Najwyższego z 24 stycznia 2012 r. sygn. akt III UPZ 3/11).

Paweł Jakubczak

pawel.jakubczak@infor.pl