6 sposobów na hałaśliwą budowę w sąsiedztwie naszego mieszkania

1 Zgłoś się do sądu, aby zobowiązał inwestora do wstrzymania hałaśliwych prac na budowie

Gdy twój dom albo mieszkanie znajduje się w sąsiedztwie hałaśliwej budowy, możesz domagać się przed sądem, aby nakazał on inwestorowi zaprzestania prac. Jest to uzasadnione zwłaszcza, gdy prace zakłócają korzystanie z lokalu, nie pozwalają w nim wypoczywać, a przede wszystkim gdy są prowadzone w porze nocnej, czyli w godzinach od 22 do 6 rano.

Sprawę przeciwko prowadzącemu budowę musisz wnieść do sądu cywilnego i domagać się zaniechania naruszeń oraz przywrócenia stanu zgodnego z prawem. Powinieneś wykazać, że przez wywoływanie w porze nocnej hałasu na znajdującej się w sąsiedztwie budowie inwestor naruszył twoją własność, mimo że nie pozbawił cię faktycznego władania nad budynkiem albo mieszkaniem. Inwestor nie może uzasadniać prowadzenia hałaśliwych prac tym, że musi szybko ukończyć budowę i dlatego zatrudnia wykonawców do pracy na trzy zmiany. Przepisy zobowiązują go do powstrzymywania się od działań, które zakłócają korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę.

"DGP" radzi

Teren zabudowy mieszkalnej jest chroniony pod względem akustycznym. Dlatego każdy mieszkaniec ma prawo bronić się przed zakłócaniem ciszy, którego sprawcą może być np. sąsiad prowadzący hałaśliwą budowę. Dopuszczalny poziom hałasu w środowisku został określony przez ministra środowiska w rozporządzeniu z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. nr 120, poz. 826 z późn. zm.). Aby wygrać sprawę w sądzie o zaniechanie naruszeń i przywrócenie stanu zgodnego z prawem wykaż, że hałasy na budowie przekraczają dopuszczalne normy poziomów określonych w tym rozporządzeniu.

2 Postaraj się o decyzję o dopuszczalnym poziomie hałasu na terenie sąsiednich nieruchomości

Źródłem nadmiernego hałasu mogą być nie tylko dopiero wznoszone inwestycje, lecz również te nieruchomości, które stoją od dawna. Uciążliwe dźwięki mogą być skutkiem zmiany przeznaczenia nieruchomości albo zmiany prowadzonej na jej terenie działalności.

Jeżeli jesteś właścicielem mieszkania sąsiadującego z zakładem przemysłowym i chcesz bronić się przed hałasem, postaraj się o wydanie przez starostę lub prezydenta miasta decyzji, która będzie określała dopuszczalny poziom głośności na danym terenie.

O taką decyzję możesz starać się samodzielnie lub - po konsultacjach z właścicielami innych mieszkań - zwrócić się do wspólnoty mieszkaniowej, która zrobi to w imieniu wszystkich jej członków. Decyzję wydaje starosta lub prezydent miasta w postępowaniu z zakresu ochrony środowiska. Robią to z urzędu, gdy uzyskają uzasadnione podejrzenie, że wystąpiło przekroczenie dopuszczalnych norm hałasu. Podejrzenia takiego mogą nabrać, gdy np. otrzymają odpowiednie zawiadomienie od mieszkańców. Zawiadomienie może pochodzić także od inspektora ochrony środowiska. Dlatego właśnie do tego organu mieszkańcy mogą się zgłosić, zanim udadzą się do władz samorządowych.

Gdy po otrzymaniu zawiadomienia starosta zdecyduje się wszcząć postępowanie, mogą w nim wziąć udział wszyscy zainteresowani. Do tej grupy zalicza się osoby, które mieszkają w budynkach znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie obiektów emitujących hałas. Tak więc, jeżeli to nie twoje zawiadomienie spowodowało wszczęcie postępowania, możesz do niego dołączyć właśnie na tym etapie.

Postępowanie pozwoli ustalić, czy zostały przekroczone dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego oraz terenów mieszkaniowo-usługowych wynoszą one 55 decybeli w ciągu dnia i 45 decybeli w nocy.

3 Domagaj się od inspektora ochrony środowiska, aby dokonał pomiarów na terenie budowy

Jeżeli mieszkasz w domu położonym w sąsiedztwie hałaśliwej budowli, możesz domagać się od inspektora ochrony środowiska, by wszedł na teren budowy i ustalił, czy przestrzegane są tam normy hałasu. Inspektor ustala również, czy wobec konkretnych firm emitujących hałas były wydawane w przeszłości decyzje dotyczące ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu. Może on być różny w zależności od terenu, na który zakład oddziałuje. Ustalenia powinny dotyczyć całej doby.

Inspektor ustala również, czy przedsiębiorca, który otrzymał decyzję o dopuszczalnych normach poziomu natężenia hałasu, przestrzega jej. Sprawdzi też, czy firma podejmuje działania, które mają na celu wyeliminowanie ponadnormatywnego oddziaływania jej na sąsiedztwo. Gdy stwierdzi, że doszło do przekroczenia dopuszczalnych norm, wymierzy przedsiębiorcy administracyjną karę pieniężną. Jej wysokość zależy od tego, jak wielkiego przekroczenia przedsiębiorca się dopuścił, od nadwyżek decybeli, a także od tego, czy doszło do przekroczenia norm w ciągu dnia, czy w nocy.

Procedura ta nie obowiązuje, gdy hałas powstaje w związku z eksploatacją dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, kolei liniowych, portów oraz lotnisk, a także z działalnością osoby fizycznej, która nie jest przedsiębiorcą.

Będąc sąsiadem hałaśliwej budowy, musisz liczyć się z tym, że wydane przez organ ochrony środowiska decyzje o dopuszczalnym poziomie hałasu, mogą ulec zmianie. Na przykład nastąpi to, gdy zostanie uchwalony nowy plan zagospodarowania przestrzennego, który dotyczy terenów objętych oddziaływaniem hałasu z zakładu, albo zmieni się faktyczne zagospodarowanie i wykorzystywanie nieruchomości, na którą oddziałuje hałas z zakładu. Może do tego dojść także, gdy zmieniony zostanie przepis o obowiązującym dopuszczalnym poziomie hałasu.

4 Wezwij policję, która skieruje sprawę do sądu, albo zawiadom straż miejską

Gdy nadmierny hałas w sąsiednim budynku zakłóca spokój, porządek publiczny albo spoczynek w nocy, należy wezwać policję lub straż miejską. Są to dopuszczalne prawem środki walki z hałasem. Często takie interwencje okazują się skuteczne. Zakłócanie spokoju, porządku lub spoczynku nocnego jest wykroczeniem i podlega karze. Osobę, która jest ich sprawcą, sąd może ukarać np. grzywną, aresztem lub karą ograniczenia wolności. Gdy czyn ten ma charakter chuligański lub sprawca dopuszcza się go pod wpływem alkoholu, środka odurzającego albo innej podobnie działającej substancji lub środka, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Policja musi ścigać z urzędu wykroczenie polegające m.in. na hałasowaniu i dlatego nie może odmówić interwencji. Gdyby policja nie przyjechała mimo wezwania jej, złóż skargę do jednostki nadrzędnej nad komisariatem, do którego zwróciłeś się bezskutecznie o pomoc.

"DGP" radzi

D osyć często uciążliwym i hałaśliwym sąsiedztwem dla budynków mieszkalnych są lokale gastronomiczne, które znajdują się na terenie osiedli, często nawet w tym samym budynku, w którym mieszkamy. Zakłócania spokoju dopuszczają się najczęściej konsumenci znajdujący się pod wpływem alkoholu, narkotyków lub innych używek, którzy krzyczą na zewnątrz restauracji lub baru, używają przy tym wulgarnych słów. Czasami takie imprezy kończą się bójkami. W takim wypadku wezwij policję. Jeżeli tego typu sytuacje się powtarzają, zwróć się do właściciela lokalu i zapowiedz, że podejmiesz kroki zmierzające do odebrania mu zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

5 Wykonaj izolację akustyczną przed hałasem przenikającym do twojego mieszkania

Hałas nie zawsze musi przenikać do mieszkania z sąsiedniej posesji, może także dochodzić z budynku, który bezpośrednio przylega do naszego. Taka sytuacja występuje w ścisłej zabudowie, np. szeregowej. Może wtedy do naszego mieszkania dochodzić również hałas pochodzący z instalacji i urządzeń stanowiących techniczne wyposażenie przylegającego budynku lub hałas wytwarzany przez użytkowników innych mieszkań, lokali użytkowych albo innych pomieszczeń. Dla przykładu lokatorzy w przylegającym budynku mogą prowadzić we własnym mieszkaniu działalność gospodarczą, która powoduje powstawanie uciążliwych dla otoczenia hałasów, drgań, które przenikają do budynku, w którym położone jest nasze mieszkanie.

Poziom tych hałasów nie może przekraczać wartości dopuszczalnych określonych w Polskich Normach dotyczących ochrony przed hałasem pomieszczeń w budynkach oraz oceny wpływu drgań na ludzi w budynkach. Gdy normy określone w tym dokumencie zostały przekroczone, domagaj się wykonania izolacji akustycznej w budynku, w którym mieszkasz.

"DGP" radzi

Polska Norma PN -87/B -02151/02 określa między innymi godziny pory nocnej oraz dopuszczalne poziomy hałasu w pomieszczeniach, które są przeznaczone do przebywania ludzi. Poziom ten uzależniony jest od rodzaju źródła hałasu. Nawet gdy uznasz, że zostały przekroczone dopuszczalne poziomy hałasu, to zanim podejmiesz działania prawne, negocjuj z sąsiadem, który przyczynił się do ich powstania. W ten sposób szybciej możesz uzyskać spokój niż po wniesieniu sprawy przeciwko sprawcy hałasu do sądu.

6 Sprawdź, czy w domu, w którym chcesz zamieszkać, jest zapewniona wystarczająca ochrona przed hałasem

Chronić przed hałasami dochodzącymi z sąsiedniej budowli mogą też odpowiednie urządzenia. Dlatego zanim zdecydujemy się na zakup lub wynajęcie mieszkania, trzeba sprawdzić, jak wykonawca zabezpieczył je przed hałasem. W tym celu należy zapoznać się z dokumentacją techniczną budynku. Warto też sprawdzić, w jaki sposób usytuowane jest mieszkanie w budynku, czy nie znajduje się ono np. w pobliżu szybu lub maszynowni dźwigowej lub zsypów śmieciowych.

Elementy budowlane powinny mieć izolacyjność akustyczną. Chodzi o to, aby ograniczyć poziom hałasu w budynku. Z kolei instalacje i urządzenia nie mogą powodować powstawania nadmiernych hałasów i drgań, które byłyby uciążliwe dla mieszkańców i zakłócałyby spokój. Zdarza się, że w budynku mieszkalnym znajdują się też garaże i inne pomieszczenia techniczne. Ich ściany muszą wówczas mieć konstrukcję, która uniemożliwi przenikanie z garażów i pomieszczeń hałasów i drgań do mieszkań.

Przy stawianiu budynków mieszkalnych obowiązuje zasada, że powinny być zaprojektowane i wykonane w taki sposób, aby poziom hałasu, na który będą narażeni mieszkańcy oraz sąsiedzi tego budynku, nie zagrażał ich zdrowiu oraz umożliwiał im odpoczynek, sen w zadowalających warunkach. Natomiast bez względu na to, jakie będą podłogi w mieszkaniach, musi być zastosowana izolacja akustyczna stropów mieszkaniowych, która zapewni, że zachowają one właściwości akustyczne. Przy ocenie właściwego zabezpieczenia przed hałasem istotne jest sprawdzenie, czy w budynku lub budowli obok nie będzie prowadzona działalność powodująca uciążliwe dla otoczenia hałasy i drgania. Wprawdzie takie obiekty najczęściej są w sposób właściwy zabezpieczone, ale - gdy istnieje możliwość wyboru - lepiej zdecydować się na inne, mniej hałaśliwe sąsiedztwo.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz