Złą notę skarży się w rejonie

Tak Sąd Najwyższy rozstrzygnął wczoraj spór o to, gdzie członek korpusu służby cywilnej może walczyć o zmianę oceny okresowej. Skarżący pracownik uważał, że przed sądem okręgowym, a jego urząd - że przed rejonowym.

Sąd okręgowy, do którego wpłynęła skarga, stanął po stronie pracodawcy i skierował sprawę do niższej instancji. Podkreślił, że roszczenie członka korpusu służby cywilnej o zmianę oceny okresowej nie ma charakteru niemajątkowego w rozumieniu art. 17 pkt 1 kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z nim do właściwości sądów okręgowych należą, z zastrzeżeniami, sprawy o prawa niemajątkowe i łącznie z nimi dochodzone roszczenia majątkowe. Sąd zaznaczył, że omawiana sprawa jest częścią stosunku pracy, który ma charakter majątkowy. Innego zdania był pracownik, który uznał, że przez słabą ocenę doszło do naruszenia jego dóbr osobistych.

W trakcie postępowania ustalono wartość przedmiotu sporu na 54 tys. zł (roczne wynagrodzenie skarżącego). To argument za tym, że sprawa nie mogła być rozpatrywana przez sąd okręgowy, bo jego właściwość jest uzasadniona tylko powyżej 75 tys. zł.

Pełnomocnik członka korpusu wniósł zażalenie na taką decyzję. W trakcie jego rozpatrywania sąd apelacyjny postanowił wystąpić do SN z pytaniem prawnym. W podobnych sprawach ocenę okresową weryfikowały sądy rejonowe i okręgowe. Główny problem polega na tym, że art. 83 ust. 5 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1111 ze zm.) dotyczący odwołania od oceny jest niejasny. Zgodnie z nim w razie nierozpatrzenia w terminie sprzeciwu członka korpusu lub jego nieuwzględnienia przez dyrektora generalnego przysługuje odwołanie do sądu pracy. Nie ma w systemie prawnym jednoznacznego wskazania, że pod tym pojęciem należy rozumieć sąd rejonowy. Co więcej, od 28 marca 2012 r. zrezygnowano z posługiwania się określeniem "sądy pracy", a przewidziano w to miejsce m.in. "wydziały pracy w sądach rejonowych".

SN, rozpatrując pytanie prawne, podjął uchwałę, że w takich sprawach właściwy jest sąd rejonowy. Argumentował, że odwołanie się od oceny okresowej należy porównać do spraw sądowych związanych np. z karą porządkową pracownika lub sprostowaniem świadectwa pracy. Do tych kwestii ma więc zastosowanie art. 461 par. 1¹ k.p.c. Zgodnie z nim do właściwości sądów rejonowych, bez względu na wartość przedmiotu sporu, należą sprawy z zakresu prawa pracy dotyczące m.in. kar porządkowych i świadectwa oraz roszczenia z tym związane.

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

ORZECZNICTWO

Uchwała Sądu Najwyższego z 18 listopada 2014 r., sygn. akt II PZP 2/14.