Odszkodowanie za dom przy lotnisku

W tym miesiącu, 24 sierpnia 2009 r., mija termin na składanie pozwów w sprawie odszkodowania za zamieszkiwanie w strefie ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina w Warszawie. Strefa została utworzona na terenie niektórych gmin znajdujących się na obszarze Warszawy oraz pięciu podwarszawskich gmin: Lesznowola, Michałowice, Piaseczno, Raszyn i Piastów na podstawie rozporządzenia wojewody mazowieckiego z 7 sierpnia 2007 r. Wiązało to się z wprowadzeniem specjalnych wymagań technicznych dotyczących budynków znajdujących się na obszarze ograniczonego użytkowania, np. zwiększenie izolacyjności ścian, okien, drzwi, dachów. Rozporządzenie wyróżniło w strefie ograniczonego użytkowania strefę ograniczeń zabudowy mieszkaniowej, tzw. strefę M, gdzie zabroniono przeznaczania nowych terenów pod zabudowę mieszkaniową i ograniczono sposób użytkowania istniejących budynków.

Konieczność znoszenia licznych niedogodnień otworzyło mieszkańcom drogę do występowania o odszkodowanie. Zgodnie z art. 129 ust. 2 ustawy – Prawo ochrony środowiska właściciel, jak również użytkownik wieczysty nieruchomości, może żądać odszkodowania za poniesioną szkodę w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości. Szkoda obejmuje również zmniejszenie wartości nieruchomości. W razie zaś określenia na obszarze ograniczonego użytkowania wymagań technicznych dotyczących budynków, tak jak to zrobiono w Warszawie, szkodą taką są także koszty poniesione w celu wypełnienia tych wymagań przez istniejące budynki, nawet w przypadku braku obowiązku podjęcia działań w tym zakresie.

Jak orzekł Sąd Apelacyjny w Poznaniu w wyroku z 10 kwietnia 2008 r. (sygn. akt I ACa 2/2008), roszczenie o zasądzenie kosztów potrzebnych do rewitalizacji akustycznej budynku na podstawie art. 129 ust. 2 i art. 136 ust. 3 ustawy – Prawo ochrony środowiska nie jest uzależnione od uprzedniego poniesienia tych kosztów. Roszczenie o naprawienie szkody polegającej na utracie wartości nieruchomości wymaga z kolei wykazania, że utrata ta nastąpiła w wyniku ograniczeń w sposobie korzystania z nieruchomości wynikających z aktu ustanawiającego obszar ograniczonego użytkowania.

Właściwe w sprawie odszkodowania lub nakazania wykupu nieruchomości są sądy powszechne. Obowiązany zaś do wypłaty odszkodowania lub wykupu nieruchomości jest ten, którego działalność spowodowała wprowadzenie ograniczeń w związku z ustanowieniem obszaru ograniczonego użytkowania. Co ważne, z pozwem można wystąpić w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia lub aktu prawa miejscowego powodującego ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości. O takich ograniczeniach czasowych na wnoszenie pozwów powinni pamiętać także mieszkańcy innych terenów położonych w pobliżu lotnisk czy dróg szybkiego ruchu.