Trzeba wykazać winę kontrolera

radca prawny w Kancelarii Prawnej Chałas i Wspólnicy

Przedsiębiorca, który chciałby dochodzić odszkodowania, powinien dążyć do wykazania winy funkcjonariusza organu. Odpowiedzialność Skarbu Państwa i innych podmiotów istnieje wówczas, gdy szkoda została wyrządzona przy wykonywaniu czynności o charakterze władczym, w tym przypadku będzie to postępowanie kontrolne organu kontroli. Wykazanie szkody może być oparte na art. 417, art. 417¹ i art. 417² kodeksu cywilnego i zasadach ogólnych określających zakres odpowiedzialności odszkodowawczej. Momentem istotnym jest więc powstanie szkody, a później liczy się skutek w postaci uszczerbku majątku strony (przedsiębiorcy). Przyczyną tej szkody powinny być działania kontrolne przeprowadzone z naruszeniem przepisów prawa, a między tą przyczyną a szkodą powinien istnieć związek przyczynowo-skutkowy określony prawnie w art. 361 kodeksu cywilnego jako normalne następstwa działania lub zaniechania, z którego szkoda wynikła. Warto zauważyć, że szkoda zawsze będzie jedna. Jedynie jej rozmiar może ulec powiększeniu.

Przy dochodzeniu odszkodowania, które obejmuje także korzyści, jakie poszkodowany mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono, trzeba jednak pamiętać, że ciężar wykazania związku przyczynowego i rozmiarów utraconych korzyści również spoczywa na poszkodowanym przedsiębiorcy. Ocena dowodów należeć będzie natomiast do sądu.